四、OHSAS18001與ISO14001審核中的區別
??? 由于OHSAS18001與ISO14001體系具有很多共同性,而且審核程序也相同,因此可以實現兩個體系的一體系化審核。但在實施一體化審核時也不能忽視兩個體系在審核中的區別。
??? 首先我們應該充分重視兩個體系各個管理要素要求的區別。雖然兩個體系要素的設置是相同的,每個要素的功能也基本相同。但仔細研究后,你會發現,在一部分要素中仍然存在著差別,有的差別甚至還比較大。關于這方面的內容,準備在另外的文章中討論。
在這里,我們僅討論在一體化體系審核中有關職業安全健康審核方面應注意的問題。
1、要更加重視對現場安全健康狀況的審核
??? 由于職業安全健康管理體系中的重大風險分布面廣,可能分布在很多作業場所,所以審核中要更加重視現場的審核,在現場審核中應充分重視以下幾方面的狀況:
(1)各類危險源是否已被辨識出來,是否有遺漏;重大風險的評價結果是否合理;
(2)高風險場所的安全設施是否妥善,例如:防火、防爆、防化學傷害,防機械傷害的設施、設備是否完善;管理程序和作業文件是否健全,檢測、報警、消防以及其他應急措施是否處在正常狀態;
(3)危險作業及其相關的控制是否有效,例如:對高空作業的管理,對動火作業的管理等;
(4)作業環境與個人防護是否符合法規或程序文件的要求。
2、要更加重視員工安全健康意識和對作業規程掌握程度的審核
??? 造成事故的原因有兩類:一是物的不安全狀態,二是人的不安全行為,所以既使設施、設備方面的不安全狀態被控制了,而人的不安全行為也常常會造成事故。例如:高空作業時不系安全帶,在有高空墜物的危險場所不戴安全帽,機動車輛的疲勞駕駛等。所以審核中要更加重視對作業人員的審核,特別是與高風險作業有關的作業人員。
3、職業安全健康管理體系的適用范圍
??? ISO14001環境管理體系的范圍包括組織的活動、產品和服務;而在OHSAS18001職業安全健康管理體系的適用范圍中,明確規定“本標準僅適用于職業安全健康,而不適用于產品和服務安全。”所以在審核時要注意:對于企業所生產的產品在使用中的安全性能,不包括在18001體系的范圍之中。在審核時應該注意這一要求。
??? 總體上講:OHSAS18001和ISO14001是完全能夠實現一體化及一體化審核的。這樣做可以為組織節省管理資源和迎審工作量,對認證機構也可以節省審核工作量,降低審核費用,并便于企業實現管理上的一體化。因此,推廣兩個體系的一體化審核有很重要的意義。但同時我們也要認識到,進行兩個體系的一體化審核會大大增加審核的難度和復雜性,要保證體系的審核質量,就必須提高審核人員的水平。
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