2不同點
2.1所指“保護環境”內涵有所不同
HSE管理體系側重于人對自然環境的保護,當你在勘探開發作業的時候,要從保護好生態的觀念出發,最大程度地減少對環境的破壞,以絲毫不損為最高追求,如HSE管理者對野外施工提出的“除了腳印,什么也別留下”口號就是這種理念的具體體現。環境保護標準ISO14000是其需要滿足的文件。而OSHMS則側重于對工作環境的改善,它要求不斷改善工作環境,保障人在良好的工作環境里工作,保障人的健康,免受粉塵、輻射等傷害。職業病防治法規是其需要滿足的主要法律文件。
在中國第一屆企業安全與健康管理高峰年會上,英國萊茵技術(上海)有限公司的副總經理胡翰林就對如何將OHSAS18001與ISO14001的整合進行了專題演講,充分說明,OSHMS在對自然環境的保護上并沒有提出明確的約束。
2.2“Health”實際含義有所不同
在HSE體系中,“Health”的主要含義是在施工過程中預防各類疾病,消除環境因素對員工的健康造成損害,讓員工以充沛的精力、體力進行工作,減少人的不安全行為,但這種消除不是依靠改變環境做到,而是在外界環境不變的情況下,發揮人的能動性,利用科學技術、先進設備等來實現。這個健康因而比較狹義。而OSHMS中的“Health”也是要保護人的健康,卻是通過改變工作環境及利用科學技術和先進工藝、設備來實現,因其更具有我國職業病防護的色彩,因此,國家在最早引進OSHMS時,將其譯成“衛生”。在OSHMS中,“Health“的健康含義是比較廣義的。
2.3適用范圍不同
二者雖然都體現了規范化、系統化、科學化的思想,但從其淵源和具體的體系內容可清楚地看出,HSE主要適用于石油勘探開發企業,而OSHMS卻具有廣泛的適用性。
2.4現實功能不同
HSE體系僅是石油組織范圍內的國際慣例做法,建立了HSE體系,就可能參與國內外市場競爭,現實功能很強。而OSHMS,從當前來講,還僅是一種由ILO提出的職業安全衛生理念和方法,它對企業不是行為標準,而是管理要求,不是強制企業安全衛生狀況一定達到很高水平,而是支持企業形成一種通過不斷改進工作,實現螺旋式上升管理,使企業不斷達到更高目標的機制。國家經貿委在《職業安全健康體系指導意見》中確定的工作原則明確規定:一是國家鼓勵、支持和指導企業建立職業安全管理體系,成為企業全面管理的一部分;二是用人單位自愿建立和保持職業安全健康管理體系,鼓勵員工及其代表參加參與此項活動。
2.5長遠約束功能不同
HSE體系僅是石油組織范圍內的慣例做法,而OSHMS卻是在世界范圍內廣泛推行的理念和方法,可以預想,在不遠的將來,只建立HSE體系而沒有建立OSHMS體系的石油企業,是無法進行行業外競爭的。
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