一、職業安全健康管理體系的核心思想與結構要素

　　1．管理體系的運行基礎

　　系統化的"戴明模型"，或稱為PDCA模型是職業安全健康管理體系的運行基礎。按照"戴明模型"，一個企業的經營活動可分為："計劃（PLAN）、行動（DO）、檢查（CHECK）、改進（ACT）"四個相互聯系的環節。

　　計劃環節：就是作為行動基礎的某些事先的考慮，它預先決定干什么，如何干，什么時候干，以及誰去干等問題。

　　計劃環節是對管理體系的總體規劃，包括：

　　（1）確定企業的方針、目標；

　　（2）配備必要的資源，包括人力、物力資源等；

　　（3）建立組織機構，規定相應職責、權限及其相互關系；

　　（4）識別管理體系運行的相關活動或過程，并規定活動或過程的實施程序和作業方法等。

　　為了使企業的管理制度化，以上過程可以以文件的形式來反映，成為"文件化管理體系"。由于企業的方針、目標、活動及活動方式均在計劃環節中確定，所以，次階段是管理體系中最重要的環節。

　　行動環節：按照計劃所規定的程序（如組織機構、程序和作業方法等）加以實施，實施過程與計劃的復合型及實施的結果決定了企業能否達到預期目標，所以保證所有活動在受控狀態下進行是實施的關鍵。

　　檢查環節：為了確保計劃行動的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施修正消除可能產生的行為偏差。

　　改進環節：管理過程不可能是一個封閉的系統，需要隨著管理的進程，針對管理活動實踐中所發現的缺陷不足或根據文化的內外部條件，不斷進行管理的調試、完善。

　　概括"戴明模型"，其核心內容是根據管理學的原理，為企業建立了一個動態循環的管理過程框架，以持續改進的思想指導企業系統地實現其既定目標。質量管理體系、環境管理體系和職業安全健康管理體系都是應用了這一基本原理。

　　2．OHSMS的核心思想

　　職業安全健康管理體系，首先要以實施企業OHS方針為目的，其次是要能夠保證這一方針得以有效實施。它不僅應與企業的全面管理職能實現有機的結合，而且它也是一個動態的自我調整和完善的管理系統，涉及用人單位OHS的一切活動。它要求把企業OHS管理中的計劃、組織、實施和檢查、監控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業文件。

　　OHSMS的基本思想是實現體系持續改進，通過周而復始地進行"計劃、實施、監測、評審"活動，使體系功能不斷加強。它要求企業在實施OHSMS時始終保持持續改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其它損失的目標。