（六）安全生產標準化是建立長效機制、提高安全監管水平的有力抓手

　　安全生產標準化要求企業各個工作部門、生產崗位、作業環節的安全管理、規章制度和各種設備設施、作業環境，必須符合法律法規、標準規程等要求，是一項系統、全面、基礎和長期的工作，克服了工作的隨意性、臨時性和階段性，做到用法規抓安全，用制度保安全，實現企業安全生產工作規范化、科學化。開展安全生產標準化工作，對于實行安全許可的礦山等行業，可以全面滿足安全許可制度的要求，保證安全許可制度的有效實施，最終能夠達到強化源頭管理的目的；對于冶金、有色、機械等無行政許可的行業，完善了監管手段，在一定程度上解決了監管缺乏手段的問題，提高了監管力度和監管水平。

　　三、安全生產標準化的工作現狀

　?。ㄒ唬﹪鴦赵嚎傮w部署，總局指導推動

　　《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》對安全生產標準工作作出了總體部署，要求“制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范和安全生產質量工作標準。企業生產流程各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化?！眹野踩O管局下發了加強安全生產標準化工作的指導意見，組織召開了各省級安全監管部門和中央企業安全管理部門參加的安全生產標準化宣貫會議，并多次在創建、運行安全生產標準化成效顯著的企業召開安全生產標準化工作現場會，介紹地方安全監管部門推動及企業創建安全生產標準化的經驗，用事實、成果和經驗推動安全生產標準化工作，如2004年在中鋁河南分公司召開了非煤礦山和相關行業安全生產標準化現場會、2009年在武漢鋼鐵（集團）公司召開了冶金、機械等行業安全生產標準化現場會。

　　（二）針對行業特點，加強制度建設

　　針對行業特點、生產工藝特征，國家安全監管總局組織力量，制訂了煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、機械等行業的考核標準和考評辦法，初步形成了覆蓋主要行業的安全生產標準化考核標準和評分辦法。煤礦考核評級辦法分為采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水等六個專業，同時要求滿足礦井百萬噸死亡率、采掘關系、資源利用、風量及制定并執行安全質量標準化檢查評比及獎懲制度等方面的規定；金屬非金屬礦山通過國際合作，借鑒南非的經驗，圍繞建設安全生產標準化的14個核心要素制定了金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場安全生產標準化評分辦法；危險化學品采用了計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態循環、持續改進的管理模式，煙花爆竹分為生產企業和經營企業兩部分，制訂了考核標準和評分辦法；冶金行業制訂了煉鐵、煉鋼單元的考評標準，并正在起草燒結、焦化、軋鋼等主要工藝單元的考評標準；機械制造企業分為基礎管理考評、設備設施安全考評、作業環境與職業健康考評。各地對相關考核標準作了分解細化，提出了實施細則，增強了標準的針對性和可操作性。有色、水泥、煙草等行業的考評標準也正在制訂之中。

　?。ㄈ┏雠_配套措施，積極推動工作

　　各地高度重視，突出重點，穩步推進，摸索出了一些行之有效的經驗和辦法。部分?。▍^、市）專門成立了安全生產標準化領導小組，加強組織領導，明確各方面的職責；浙江省一些地市把安全生產標準化創建活動作為對各地政府安全生產目標考核、責任制考核的重要內容，并作為參評全省安全生產紅旗單位、先進單位的基本條件之一；安排專項經費用于安全生產標準化工作。部分地區出臺了有利于推動安全生產標準化發展的獎懲規定，如取得安全生產標準化證書的企業在安全生產許可證有效期屆滿時，可以不再進行安全評價，直接辦理延期手續；在實施安全生產風險抵押金制度中，其存儲金額可按下限繳納；在安全生產評優、獎勵、政策扶持等方面優先考慮，如寧波市鄞州區近三年獎勵達標企業約1000萬元。對達不到安全生產標準化建設要求的企業，取消其參加安全評優和獎勵資格等。這些措施提高了企業開展安全生產標準化工作的積極性，有力推動了安全生產標準化創建工作。

　?。ㄋ模┓e極開展工作，取得初步成果

　　在相關行業安全生產標準化文件下發后，各地企業尤其是中央企業積極參加宣貫培訓，組織文件學習，按照相關規定，對照標準嚴格自評，全面、系統地排查事故隱患，對發現的安全隱患，及時、認真地進行整改，并依托外部技術力量進行考評，達到了安全生產標準化的要求。目前，通過國家安全監管總局公告的安全生產標準化一級企業有：金屬非金屬礦山35家；冶金企業12個家；機械制造企業142家，另有41家企業待審批。各地還有一大批企業通過了二級、三級標準化企業評審，如浙江省上虞市?；髽I安全生產標準化參與率達100%，75家取得安全生產許可證的危險化學品企業中有39家達標，其他36家未達標企業中有29家已申報評審。