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危化品安全質量標準化的實施與體會

作者:喬薇  
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 鎮江索普醋酸有限公司是全國危險化學品從業單位安全質量標準化工作的試點企業之一。按照《危險化學品從業單位安全質量標準化標準及考核評級辦法(試點工作用)》的內容,該企業在危化品生產、使用、經營、儲存、運輸、廢棄物處置等領域內實施規范化和標準化管理,落實保障危化品安全生產的各項技術措施和管理措施,分為對照自查、改進完善、檢查考核和整改提高四個階段。

  一、危化品安全質量標準化工作的實施與提高

  1.準備階段

  為從組織上保障活動的順利開展,該公司首先成立了安全質量標準化工作小組,發布實施方案,按照考核標準進行具體分工,逐項逐條落實到位。在公司簽訂的2005年安全生產目標管理責任狀中,將安全質量標準化列為考核的工作目標之一。公司還通過行政會議、生產會議、安全會議,以及內部各種宣傳媒體對安全質量標準化工作的內容、意義、實施程序等進行宣傳和講解。

  2.機構設置和人員配備

  安全機構設置和人員的配備是企業安全生產工作的基礎,而不是簡單的一紙文件,該公司按照《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》的要求,檢查機構設置和人員配備是否符合,并組織新上崗危化品生產單位主要負責人和專職安全管理人員參加安監部門的資質培訓。

  3.安全管理制度與安全生產投入

  根據國家現行有關安全生產方面的法律、法規和標準,結合企業自身生產和管理情況的發展變化,該公司對現行的安全生產規章制度進行了全面修訂和補充。新版的《安全生產管理制度》由安全職責、規章制度和通用工種安全規定三個部分組成,更具科學性、合理性和可操作性,從而做到用制度管安全,安全生產工作有章可循。

  在安全生產投入統計方面,公司則專門發文規范建賬程序,有關安全生產方面的費用,按規定都要經安全部門登記,由財務部門納入專用資金臺賬。

  4.危害辨識與風險評價

  事故都是可以避免的,但前提是企業應該科學地辨識、評價風險,采取有效的風險控制措施,將風險控制在可承受的程度。在這一安全理念的指導下,該公司積極開展風險評價工作。辨識生產經營活動中的危險、有害因素,再根據風險評價的結果積極落實相應的控制措施,預防事故的發生。

  根據《重大源辨識》(GB18218-2000)的規定,該公司對所有危險源進行逐一辨識,確定了6個重大危險源,并逐一登記建檔,內容包括重大危險源的基本情況、周邊環境、應急預案及備案情況、演練情況、日常監控情況等。通過標準化工作進一步完善了對重大危險源的監控管理,實行全天候跟蹤、全過程管理,更有利于使重大危險源始終處于有效有序的監控之中。

  通過對各種評價方法進行比較,將已實施多年的“危險源點監控法”與安全評價中的“作業條件危險性分析法”相結合,對各生產崗位和作業環節的危險程度進行評價,特別針對新竣工的項目。在此基礎上,對危險源點的數量、分布、分級及相應的監控措施和監控責任人等進行重新調整、補充和完善。

  5.作業與經營場所、安全設施與設備管理

  為實現安全生產的長效機制,該公司從安全生產管理制度建設和安全生產基礎設施建設等方面入手,積極實施安全質量標準化管理,保證生產設施的完整性。

  (1)按照標準化的要求,在有危險、危害因素的場所增設醒目的安全標志。在可能發生急性職業危害的有毒有害作業場所設置“安全周知卡”,告知從業人員危害的種類、后果、預防及應急救治措施等。廠區內交通線路按安全生產的要求進行布置并設立安全標志,在禁行區域兩端設置路障,廠區內的管架上設立明顯的限高標志,對一些危險物料管道和容易發生撞擊的地方,還設置了專門的防撞設施,有效地預防事故的發生。

  (2)按照安全質量標準化管理的要求,組織有關部門和人員對安全設備、設施進行全面的檢查,對存在的問題及時落實整改,還制訂和完善了《防火與防爆管理制度》、《生產要害崗位安全管理制度》、《作業場所職業衛生管理制度》、《勞動防護用品穿戴管理制度》、《安全裝置和防護用品(器具)管理制度》、《個體防護用具(品)和保健品發放管理制度》等,從制度上加強對工作場所及其操作人員的安全措施和個體防護措施的管理工作。

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