??? 3.2 制定風險控制措施，是隱患治理工作的基礎

???? 風險控制措施是HSE管理體制體系建立并有效運行的核心基礎。實施HSE管理體系，可以及時確定、評價、更新危險源及環境因素，制定風險控制措施，確定隱患治理方案，促進隱患治理工作的貫徹落實。

強化作業風險管理和應急管理（5）

??? 4.1 強化作業過程中的風險管理

???? （1）針對危險性大、易出事故的作業如動火、進設備、高處作業等，堅持“預防為主”的原則，作業前必須進行危害識別和風險評價，即由站隊長組織HSE管理人員及生產技術骨干共同研究，把作業過程中可能出現的或與作業過程有關的影響因素及其風險程度和范圍，制定風險控制措施。作業前，作業人員對照方案進行現場落實，確認簽字后方可作業。

???? （2）對與直接作業環節有關的HSE管理制度、作業文件，從實用性和可操作性出發，進行充實和完善。尤其是對動火作業、進設備作業等危險性較大的作業，加強作業前準備、作業過程控制和作業檢查等各個環節的管理，進行作業活動檢查和運行控制符合性檢查分析，以強化直接作業環節的監督檢查。

??? 4.2 建立應急管理制度

???? 建立應急管理制度，對所有生產設備設施、要害部位、重大危險作業以及可能引起火災、爆炸、大面積泄漏、環境污染的場所、設施及運行系統，制定應急預案，明確相關人員在應急處理中的職責，規定演練和組織方式，以提高員工反事故應急處理能力。

風險評價與日常管理工作相結合（6）

???? （1）在制定站隊年度HSE計劃、隱患治理、員工培訓、安全教育等工作時，應以風險評價的結果為基本依據，制定相應的目標、指標及管理方案。

???? （2）充分利用班組安全活動，組織員工開展危害識別的風險評價工作。

???? （3）增強事前預防的HSE管理理念，提高員工的風險意識。在不同的作業場所，都要設置有相應的HSE警示標志和標語，有效地引導和提示員工的行為。

???? （4）站隊HSE管理人負責組織自查自改活動，對查出的隱患要整改、分析、查找根源，并制定相應的防范措施。

???? （5）站隊應對設備的危害性、作業場所的危害因素、工藝操作規程過程、作業環節的危險性進行分析，提出并組織實施針對性的預防控制措施。

建立HSE程序化管理模式（7）

??? 6.1 建立分級管理制度

???? 建立分級管理制度，在資料和文件控制程序中規定哪些是處級控制的，哪些是基層站隊控制的，在相應的層次中建立基層站隊的受控文件清單，接收、發放文件記錄等。

??? 6.2 編制可操作性強的應急預案、作業指導書

???? 基層站隊在組織業務骨干編寫應急預案和作業指導書時，應注重發揮全員參與的積極性，力求做到“寫我所做，做我所寫“。使應急預案和作業指導書具有實用性和可操作性，并組織審核、實施操作，進行持續改進。

??? 6.3 建立受控文件清單

???? 基層站隊要建立適合本單位的受控文件清單，受控文件至少包括基層單位的年度HSE目標、員工的職責、風險因素清單、適用于本單位的程序文件，作業文件、上級下發的有關HSE管理方面的文件，以及法律法規及其符合性評審報告。然后，根據不同層次和崗位的職責和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實施，在實施過程中，可能會增加或減少一部分程序或作業文件，并且在體系運行的過程中應有動態修改的過程和結果的記錄，只有根據實際情況，不斷調整和完善體系，才能達到持續改進的目的。
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規范HSE考核制度（8）

???? 從強化“事先預防”的原則出發，開展HSE管理評比獎勵活動，制定HSE考核辦法，由結果考核為過程考核，即由考核HSE結果分解為考核HSE管理工作的各個過程，實行風險共擔，使每項HSE工作都能落到實處。