?長城鉆井公司委內瑞拉項目運作3年來，建立和完善了一套符合 PDVSA（委內瑞拉國家石油公司）總體要求、具有委內瑞拉特點的較為科學和完善的HSE管理體系。這套管理體系最終在鉆井現場的HSE標準化管理中得到體現。體系的內容主要包括三個大的方面。

（1）建立了全面的項目HSE管理網絡，從而實現了項目HSE管理工作的多重監督機制。

（2）建立了完善的項目HSE管理體系手冊（包括HSE管理手冊、安全手冊、作業程序手冊和風險分析通告手冊），從而使項目HSE管理有了詳盡的法規性依據，實現了項目HSE管理的體系化和程序化。

（3）建立了標準化的現場 HSE管理制度，從而從真正意義上實現了項目現場 HSE工作的標準化管理。

??? HSE管理網絡和 HSE體系手冊在三年的項目運作和管理過程中，已經得到了全面的發展和完善，逐步走向成熟。項目鉆井現場HSE標準化管理制度正是以此為基礎，以貫徹“兩書一表”為核心的體系化HSE管理方式為指導思想，同時緊密結合鉆井服務合同要求，而制定的針對性、實用性、可操作性很強的一系列相對獨立的現場管理監督制度的集合。下文將針對長城鉆井公司委內瑞拉項目現場HSE標準化管理制度的建立過程、具體內容、現場實施情況和進一步發展計劃等四個方面加以論述。

1?委內瑞拉鉆井項目HSE標準化管理制度的建立過程????????????????????????????????????? ?

??? 委內瑞拉鉆井項目從2001年下半年開始正式啟動，到2003年底兩年半的時間里，項目的HSE管理從起步到成熟經過了艱難的過程。

??? 在項目發展壯大的過程中，逐步制定了大量的現場HSE管理制度，通過實踐證明，這些制度是符合現場要求的，更是行之有效的，它們為完成項目以安全生產為核心、做好服務、樹立CNPC良好形象、創造效益的宗旨，為項目的進一步發展做出了巨大的貢獻。

2004年初，為了進一步的加強項目HSE管理，加大安全生產管理的力度和深度，響應集團公司“安全管理年”活動的精神，項目部開始將兩年多來已經建立起來的現場HSE管理制度分類、整理、修改、最后編輯成冊，按照鉆機的類型和大小為每個井隊制作出標準化管理手冊，下發到每個井隊。老井隊按照標準手冊進行安全整改，新井隊按照標準手冊進行配套。HSE現場標準化管理制度的實施，使得委內瑞拉項目HSE的管理水平得到一次升華。

2?委內瑞拉鉆井項目HSE標準化管理制度的具體內容

現場HSE標準化管理分標準化井場安全布局、標準化現場HSE檢查表21個、標準化井場安全設備配備標準、標準化現場消防器材配備和標準化安全標志牌安放等五部分內容。
2.1?標準化井場安全布局

所有井場在入口處設立登記處，配備佩帶保安器材的保安，24小時值班，危險地區晚上配備2名保安。

井場在入口處設立標志明顯、車位清晰的專用停車場。停車場要用欄桿和井場作業區隔開。井場內不允許停放非作業車輛。

在井場入口處以及相反方向設立2個緊急集合點，標志明顯。

營房外1.5m處畫黃線警示安全區和非安全區。黃線上架設欄桿。欄桿間人行通道用鎖鏈連接。

在井場入口的相反方向設立緊急疏散通道。

標準化現場HSE檢查表是項目HSE標準化管理制度的最重要的內容和組成部分，它是現場施工過程中進行監督檢查的標準和依據。通過完成這些檢查表，及時發現問題，總結經驗，以真正達到“安全第一，預防為主”的目的。我們所建立和正在現場實施的這一套標準化HSE檢查表共有21個，它們集中體現了項目管理體系手冊中公司的HSE政策。主要包括：安全會議制度、安全檢查制度、工作許可證制度、風險分析評價制度、事故匯報及調查分析制度、應急演習制度、獎勵制度以及遵守環境保護法、保護生態環境、嚴格控制管理有害物資等多方面的內容。這些檢查表可以分類如下：

（1）日檢查表（3個）：日班組安全無事故匯報表、在井人員登記表、班前會記錄表。

（2）周檢查表（9個）：它們是：周安全會記錄表、周安全檢查表、周套管扶正臺檢查表、周叉車安全檢查表、周接地電阻檢查表、周氧氣呼吸器檢查表、周滅火器檢查表、周營房檢查表、周健康條件檢查表。

（3）月檢查表（2個）：月度百萬工時統計匯報表、月度STOP卡統計分析表。

（4）其他（7個）：應急演習記錄匯報表、作業風險分析評價表、工作許可證申報表、密閉容器熱工作許可證申報表、事故調查分析匯報表、危險物質運輸跟蹤表（2個）。

項目在啟動之初，安全設備的配置是很不完善的。經過兩年多來的現場實踐，依照合同和現場安全工作的具體要求，我們逐步為現場配備了大量的安全環保設備。在此基礎上，我們又重新詳細查閱了合同要求，針對不同的鉆機類型制定了委內瑞拉鉆井項目標準化安全設備清單，以方便現場使用和管理。具體內容見表1：

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