（一）引言

??? 西氣東輸長輸管道施工存在大口徑、長距離、多地形、高難度等特點。勝利油建承擔了第18標段的施工任務，該標段位于山西臨汾浮山縣與晉城沁水縣境內，地形以山地為主。在山地段施工，HSE管理顯得尤為重要，因為設備在陡坡作業、石方段爆破作業、河谷段雨季施工、隧道施工、冬季施工及營地的衛生管理工作等都是我們要面對的難題。本文簡要談一下長輸管道山地施工的HSE管理。
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（二）領導重視，推行安全生產風險抵押，落實安全生產責任制

??? 領導重視是開展HSE管理工作的前提，安全生產責任制的落實則是做好HSE管理工作的關鍵。從投標到工程開工，公司和項目領導始終把HSE管理工作作為一項重要的工作來抓。這也就在全體員工頭腦中形成了“安全第一、預防為主”的概念，使職工意識到HSE工作的重要性，為今后的工作打下良好的基礎。

??? 為了使安全生產責任制落在實處，項目部建立了安全風險抵押金制度，要求機組長、作業臺班長和機組HSE監督員交納一定的安全風險抵押金，若無重大事故發生，則雙倍返還抵押金，若在施工期間發生重大安全事故，除了按照項目部HSE管理獎懲規定進行處理外，還要扣除風險抵押金，從而使機組長、作業臺班長、機組HSE監督員等主要基層管理人員能夠負起責任來，把安全生產責任制落到實處，按照HSE管理規定的要求，認真處理機組內的事務，確保施工安全。

（三）加強HSE技術培訓，全面推行HSE管理

??? 本西氣東輸管道工程首次在國內管道工程施工中全面推行HSE管理這一全新的管理模式，它的成功實施離不開全體職工的參與。因此，必須通過宣傳教育的手段，使各級領導和廣大職工對HSE管理體系有深刻認識和了解，正確認識實施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的標準、規范。我們主要采取了以下措施。

???? 首先，嚴格用工制度，建立健全考核、培訓、持證上崗制度。定期對上崗職工進行強化性的HSE技術崗位培訓，使每一個職工從理論上都知道本崗位上每一個工序的技術要求和規程措施上的HSE要求，達到“應知”要求并做到時間上、制度上有保障。我們請來專家到項目部駐地給全體職工講解有關HSE管理方面的知識，不但提高了職工的HSE意識，而且使職工對HSE管理有了更深刻的認識。

??? 其次，特別加強要害工種的專業培訓和調崗工種的換崗培訓。如對電氣焊工、電工、操作手等特殊工種，要進行復訓。對于特種作業人員必須持證上崗，堅決杜絕無證上崗，堅持“不懂本崗位作業標準的職工不準上崗”和“不按本崗位作業標準作業的職工下崗強制培訓并按違章處罰”的原則。