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充分發揮職業病防治工作在公共衛生體系建設中的作用

  
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急性職業中毒和放射事故盡管不造成疾病的傳播與流行,但與傳染病相比又有其特殊性;即它在任何季節、任何時間都可能發生,危害對象大多為生產一線的青壯年勞動力,且由于對有些中毒與輻射危害缺乏有效的救治手段,常造成急性死亡。所以,應像重視重大急性傳染病的預防控制工作一樣加強急性職業中毒與放射事故的防治,統籌考慮對突發公共衛生事件應急能力的建設,建立健全急性職業中毒與放射事故應急處理體系。建議:(1)各級政府及有關部門制定突發職業中毒與放射事故的應急預案,衛生和安全生產監督部門應加強突發事件的監測與預警,明確應急處理技術和監測機構的任務,并加強其能力建設。(2)建立暢通的突發職業中毒與放射事故的信息網絡。各級政府及有關部門應在建立健全疾病病情信息報告網絡的同時,綜合考慮建設急性職業中毒與放射事故的信息網絡,按照《突發公共衛生事件應急條件》、《職業病危害事故調查處理辦法》和《放射事故管理規定》的要求,建立統一高效,快速準確的報告系統,并嚴格報告責任追究制。(3)完善醫療救治體系。要根據急性職業中毒與放射事故具有突發性、群體性及不同地方工業行業差別性等特點,完善以職業病防治機構為主,其他醫療機構為輔的醫療救治體系,因地制宜,平戰結合,從實際出發,根據實際需要確定建設內容。同時,應加強應急救治隊伍的建設,并配備必要的醫療求治和現場處置設備,提高應急處置能力。

四、大力開展職業病的預防、治療、科學研究和健康教育,提高廣大勞動者健康水平的有效措施

開展職業病的預防和治療,目的是控制和消除職業病危害,杜絕或減少勞動者對職業病危害的接觸,使勞動者不患或少患病;對患了職業病的勞動者給予及時治療,恢復其勞動能力。這是實實在在的保護勞動者的身體健康。職業病防治工作是政府行政管理工作的一部分,同時也是一門科學,只有掌握職業病的發病規律,研究實際可行的防治法,才能在職業衛生的管理工作中取得事半功倍的效果,職業健康教育是通過提供職業病防治知識、防護技能和技術服務,促使勞動者自愿改變不良的行為,消除或減輕影響健康的危險因素,預防職業病,促進職業健康。顯然,職業病的預防、治療、科學研究和健康教育密切聯系,互為一體,推動職業衛生工作上水平是公共衛生體系建設的重要內容,是提高廣大勞動者健康水平的有效措施。

《職業病防治法》規定:“職業病防治工作堅持預防為主,防治結合的方針,……”、“國家鼓勵研制、開發、推廣、應用有得職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,加強對職業病的機制和發生規律的基礎研究,提高職業病防治科學技術水平;……”、“縣級以上人民政府衛生行政部門和其他有關部門應當加強對職業病防治的宣傳教育,普及職業病防治知識,……”。我們認為,要提高廣大勞動者的健康水平,第一,應加大對《職業病防治法》的宣傳,各級衛生行政部門及職業病防治與監督機構,要把《職業病防治法》的宣傳經常化、制度化,利用各種宣傳媒體,采取多種形式,廣泛宣傳《職業病防治法》頒布實施的目的和意義,宣傳職業病防治工作的必要性和緊迫性,增強全社會職業病防治的法律意識和工作意識。第二,可以舉辦各級各類會議和培訓班,加強對企業法人代表和管理人員的宣傳與培訓,貫徹落實《職業病防治法》中有關職業病預防、治療、健康教育的規定,使他們明確職責,承擔義務,加強職業病的預防和治療工作。同時,應積極開展對勞動者的健康教育,搞好職業病防治知識的培訓,提高他們的自我防護意識與能力。第三,加強職業病防治的科學研究。各級科技、教育與衛生行政部門應加大科研投入,積極指導、支持、幫助各級職業病防治機構、有關高等院校和科研單位開展職業病防治的科學研究,提高職業病防治水平,提高廣大勞動者的健康水平。
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