??? 其次是監管錯位，安監部門負責作業場所檢測檢驗的監管工作，而沒有監管體系和技術支撐。而有條件的衛生部門不負責作業現場的檢測檢驗，只負責檢測檢驗的資質認定，增加了安全監管部門的監管責任。
??? （五）缺乏執法專業技術服務條件和機構。在職責交接中，衛生部門未能將職業衛生監管人員、檢測檢驗儀器和設備劃到安監部門，作業場所職業衛生檢測、評價，以及對職業危害事故的查處，缺乏專業技術機構、人員、設施設備和經費支撐，現場執法缺乏科學依據，難以執法。
??? 加強職業危害監管工作的建議
??? （一） 完善法律法規的建設。應進一步明確安全監管部門的執法主體地位，修訂和完善《職業病防治法》，國家總局要盡快出臺作業場所職業衛生監督檢查、職業危害申報、職業危害事故調查處理和職業衛生安全許可證發放管理、職業危害違法行為處罰等方面的規章制度和辦法，有利于安全監管部門依法履行職責有章可循；應健全和完善職業衛生相關的技術標準和規范，督促生產經營單位遵照執行。
??? （二） 理順體制、聯合執法、建立健全監管機制。各級政府要按照國家的有關文件要求，盡快將職業危害監管職能劃歸到安監部門，從而理順體制，明確分工，落實責任。同時建立職業危害監管協調機制和重大事故通報機制，實行聯合執法，齊抓共管。
??? （三） 加快職業危害執法隊伍和技術支撐體系建設。各級安全監管部門應成立相對獨立的、有權威的職業危害監管機構；通過公開招考等多種方式考錄一批懂職業衛生專業的技術人員，充實職業危害執法人員隊伍中；各級政府應加大對職業危害監管工作的投入，購置先進的技術裝備，保障監管經費，形成完整的技術支撐體系。
??? （四） 調整和理順監管職能、職責。應重新劃分職能、職責，安全監管部門應以如何改變作業場所的環境和工藝流程來提升本質安全，從源頭上控制作業現場的職業危害，以現場監管及個人防護為重點；衛生部門要以從業人員的身體健康檢查、職業病診斷、及時治療為重點。
??? （五） 把職業危害監管工作納入目標考核中。應把職業危害管理工作納入到各級政府和用人單位的安全生產考核指標中，與生產安全事故死亡指標相連接，層層分解，把責任落實到用人單位，落實到各級政府，落實到相關監管部門。
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