二、勞動場所風險
　　勞動場所風險是指有勞動能力的人在具備一定條件下的生產場所是否存在風險的勞動活動。勞動場所風險不能等同于日常檢查過程中發現的、責令改正的各種安全隱患，它是用科學預測、加上經驗積累和綜合借鑒、再加上風險的評估，才能有效分析、判斷更深層次的安全隱患。因此，加強對勞動場所風險評估的監管，需采取相應措施和應對辦法來降低生產安全事故。其勞動場所風險評估主要由危害識別、風險評估和控制措施3步組成。
　　第一步：危害識別
　　危害識別是安全風險評估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就沒法對每個危害的風險作出評估，并對安全事故危害作出有效的控制。其危害識別，應根據企業生產現場實際，重點從危險材料、危險設備、危險工序、危險電氣、危險環境等方面進行危害識別。目前，主要依據社會中介機構對企業安全現狀評價報告中的危害識別結果，作為企業的職業危害識別主要內容。
　　第二步：風險評估
　　為了評估風險產生的影響，一般按照財務、生產和聲譽三方面的標準，對災害性影響、危險性影響、重大性影響和重要性影響的結果進行評估。其風險評估應按照風險識別、風險分析、風險定級三個階段實施（如圖1所示）。
　　一是財務。由風險引起的實際或潛在影響導致的可量化的利潤損失，這里的利潤損失是指通過以下事項反映的凈利潤損失，包括生產損失，或由于沒有抓住時機實現利益最大化而產生的損失，或資產損失的評估。
　　二是生產。由于生產失控造成的實際或潛在的影響，包括由于管理缺陷引起的下列情況：無法正常生產，不符合安全生產條件，違背有關法律法規、政策或流程等情況的評估。
　　三是聲譽。對公司的外部名譽造成的實際或潛在影響的評估。
　　第三步：控制措施
　　風險控制就是使風險降低到企業可以接受的程度，當風險發生時，不至于影響企業的正常業務運作。其有效評估有5個等級：即完全有效、基本有效、效果有限、效果不明顯和無效。
　　一是完全有效。控制措施對于降低風險水平是充分、有效的，且能持續發揮作用的，不存在明顯缺陷，也沒有改進的必要。
　　二是基本有效。控制措施對于降低風險水平能起到重要作用，也能持續發揮作用，但存少量明顯的不足，需要改進。
　　三是效果有限。控制措施存在一些明顯的缺陷且需要改進，因此，在降低風險水平上起作用有限。不過已經制定并開始實施解決控制缺陷的行動計劃。
　　四是效果不明顯。控制措施存在明顯的缺陷，亟待改進，雖然制定了解決這些缺陷的行動計劃，但還沒有開始實施，或處于實施的早期階段。因此對于風險缺陷以至于風險控制的效果不明顯。
　　五是無效。控制措施存在重大的缺陷以至于對風險控制完全無效，而且目前還沒有相應的解決方案和行動計劃。
　　根據控制措施的費用應當與風險相平衡的原則，不斷通過免風險、轉移風險、減少風險等降低風險途徑進行有效監控。
　　三、人身安全健康
　　人身安全健康是指人的生命健康安全，對于人身安全，從廣義上講包括生命、健康、行動自由、住宅、人格、名譽等安全。筆者認為，從事勞動人員的人身安全健康是日常安全監管工作的重點，必須做到四個堅持：堅持以人為本的服務理念，堅持實事求是的工作原則，堅持任勞任怨的工作態度，堅持一絲不茍的工作作風。不斷加強企業安全生產中的職工人身安全健康的監督管理力度，有效提升企業對職工人身安全健康的保障意識。
　　1、加強重點設備原料監管
　　凡屬可能危及人體健康和人身、財產安全的生產設備、原料，如電器、壓力容器、易燃易爆危險化學品等，都必須符合人體健康和人身、財產安全的規定要求，包括符合依法制定的有關地方標準。
　　2．加強生產條件許可監管
　　對不符合保障人體健康和人身、財產安全的生產條件，禁止啟動生產。對違反這一規定的，將依法給予嚴厲處罰直至追究其刑事責任。
　　3．加強關鍵重要場所監管
　　涉及保障人體健康和人身、財產安全的關鍵重要勞動場所，必須加強自控改造，實行強制性的管理，提高本質安全度。
　　4、加強人身安全禁令監管
　　日常必須嚴格執行人身安全的十大禁令：
　　⑴安全教育和崗位技術考核不合格者，嚴禁獨立頂崗操作；
　　⑵不按規定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產崗位和施工現場；
　　⑶不戴好安全帽者，嚴禁進入生產裝置和檢修、施工現場；
　　⑷未辦理安全作業票及不系安全帶者，嚴禁高處作業；
　　⑸未辦理安全作業票，嚴禁進入塔、容器、罐、油艙、反應器、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場所作業；
　　⑹未辦理維修工作票，嚴禁拆卸停用與系統聯通的管道、機泵等設備；
　　⑺未辦理電氣作業“三票”，嚴禁電氣施工作業；
　　⑻未辦理施工破土工作票，嚴禁破土施工；
　　⑼機動設備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用，嚴禁啟動使用；
　　⑽機動設備的轉動部件，在運轉中嚴禁擦洗或拆卸。
　　以上十大禁令是保障人身安全健康的具體控制措施，必須嚴格貫徹執行。
　　總之，企業安全生產過程中的職業危害因素、勞動場所風險和人身安全健康的三個關鍵要素，是政府部門日常監管的重要抓手，是落實企業主體責任的主要內容，是推進企業安全生產標準化創建活動的關鍵環節，應認真扎實地加強監管。
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