40萬元,這是佛山市安監局開給一陶瓷潔具企業的罰單。開出罰單的理由,是這家企業因職業病防護設施缺失、作業場所粉塵濃度超標、防護用品使用不規范、未履行告知義務等因素,導致14人患I期塵肺病、2人患II期塵肺病。
盡管職業病防治法立法已11年,修訂也已第3年。但佛山市安監局的這張罰單依然具有里程碑式的意義。這張罰單的數額,是目前佛山市在職業病處罰方面開出的最大罰單。這張罰單也遠遠超過北京20萬元的職業病罰單案例以及南京不超過9萬的處罰上限的數額。在全國范圍內,也首屈一指。
強調罰單的數額之大,并非是基于憤青式的發泄心理,也并非是因為仇富。處罰的輕重,依據的是后果的嚴重性。此次40萬元的大罰單,是造成16名工人染上塵肺病的事實。
塵肺病是一種不可逆的疾病,對工人的身體傷害非常大。自打我工作3年來,塵肺病人碰到過不少。去年冬天遇到張海超時,他已飽受塵肺病的折磨。整個肺就像一個老舊的發動機,呼吸的聲音外人都可清晰聽到。張海超的家本在河南,北方冬天冷,張海超的身體吃不消,只能南下過冬。盡管當年獲得了61萬元的巨額賠償,如今的張海超,也面臨著托孤的悲慘境地。
同樣在去年冬天,患了鼻咽癌的湖北人杜權生,一度絕食向自己曾經的公司索賠。半年過去,杜權生耳聾只能通過寫字跟他人交流以及蜷縮成一團瑟瑟發抖的情景,都深深烙在我的腦海里。
遺憾的是,對人體傷害巨大的塵肺病,在過去數十年間并未受到政府監管部門的應有重視。以陶瓷、五金、紡織等中低端產業為支撐的佛山經濟,為取得光鮮亮麗的G D P數字,付出了環境的嚴重污染以及工人身體受到很大傷害的代價。政府監管部門在履行其監管職能時,往往蜻蜓點水,職業病處罰不僅開始時間晚,處罰力度也較小。企業往往數千元、數萬元就可搞定。在環保領域,甚至出現了市環保局對違規企業僅處罰21元的怪狀。這樣的處罰力度,何以約束企業?
目前,佛山市的職業病防治形勢依舊嚴峻。根據佛山市安監局的統計,佛山陶瓷衛浴潔具行業接觸有毒有害因素職工23181人。因部分企業沒申報,實際數字可能遠大于上述數字。面對這樣的形勢,職業病防治的力度還需加大。而處罰作為政府監管部門最主要的管理方式,理應繼續給力,切莫像以往那樣隔靴搔癢。
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