刑法分則第131條至139條規定的消防責任事故罪、交通肇事罪、工程重大安全事故罪等九種危害公共安全罪以造成嚴重后果為犯罪的構成要件，未規定重大安全隱患、具有極大的社會危害性的行為是犯罪，不利于促使企業或個人防患未然地處理涉及公共安全的事務。由于企業或雇主違法冒險經營帶來的利潤是現實的，所以企業或雇主常以職工健康和生命為代價去追求盡可能多的利潤。對依法維護職工利益的群眾組織——工會來說，應主動預防風險，真正為職工做實事、做好事。

　　如何預防為主呢？

　　1、危險評價到位

　　2、責任到位

　　3、措施到位

　　4、規章制度到位

　　5、教育到位

　　6、監督到位

　　7、獎懲到位

　　勞動衛生危險評價的基本原理是相關性原理、類推原理、慣性原理，其根據項目內容，運用科學的評價方法，依據國家法律、法規及行業標準分析、預測該項目存在的危險、有害因素和種類和危險、危害程度，提出科學、合理和可行的勞動安全衛生管理措施和管理對策，作為管理的依據或監察參考，具有超前性、預測性的特點。1974年美國原子能委員會在沒有核電站事故先例的情況下應用系統安全工程分析方法，用70人.年的工作量、約一座1000兆瓦核電站投資費用的1%，提出了《核電站風險報告》WASH-1400。

　　1996年10月勞動部發布《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》正式提出開展“建設項目勞動安全衛生預評價”。國際勞工組織1993年的《預防重大事故公約》對安全評價報告提出了要求。

　　現實中，完全避免職業危害因素的發生是難以做到的。但人們可以控制職業危害因素，減少其危害程度，防止勞動者發生嚴重職業傷亡和損害。預防或控制的方法主要有：

　　1、消除法

　　如：雷管線短路以消除爆炸可能；

　　2、減弱法

　　如：以無鉛汽油代替含鉛汽油；以非鉛蓄電池代替鉛蓄電池；

　　3、吸收法

　　如：對高噪聲設備，采取吸聲材料加以吸聲；

　　4、屏蔽法

　　如：高速路旁的隔聲墻；

　　5、加強法

　　如：安全帽；

　　6、薄弱環節法

　　如：前車玻璃采用夾膠法或剛化法制作，汽車保險杠；

　　7、互鎖法

　　如：電動果汁器上的起動與危險互鎖；