???????????《中華人民共和國職業病防治法》頒布實施以來,各地都進行了深入的宣傳和貫徹,《職業病防治法》己初步為社會所認識。用人單位學習貫徹《職業病防治法》的積極性日益提高,職業病防治的意識不斷增強。由于職業病防治工作是一項專業性和政策性很強的工作,且許多用人單位缺乏專業人員,工作經驗不足,致使許多用人單位雖然投入大量的人力、物力,成效卻不明顯,尤其是職業病防治的遠期效果不佳,防治水平波動較大,職業病危害事故時有發生,如果這種現狀長期存在,勢必影響用人單位職業病防治的信心,挫傷其積極性。
??????????? 為此,我們根據《職業病防治法》等法律法規的要求,針對當前職業病防治工作現狀和用人單位的實際需要,在建立用人單位職業病防治長效機制方面進行了探索和研究,最終歸納出“11126職業病防治方案”:要求用人單位建立一個職業病防治管理網絡(組織);制定一個全面的職業病防治計劃和具體實施方案;針對職業病事故隱患,制定一個職業病危害事故應急預案;建立職業衛生和職業健康監護兩個檔案;制定和實施建設項目管理等六項制度。
??????????? 兩年來,按照該方案對用人單位進行培訓,其職業病防治工作都有所增強,普遍反映11126職業病防治方案”符合實際、操作性強,防治效果切實可靠,現將這一方案介紹如下。
??????? 1 建立、健全職業衛生管理組織
??????????? 職業衛生管理組織應由單位負責人、工會負責人,安全衛生機構負責人及專職或兼職的職業衛生人員組成。職業衛生人員應當包括各個層次和級別,如車間或較大班組工作人員。組成人員應當熟悉有關職業病防治的法律、法規,了解本單位的生產工藝,職業病危害現狀,控制方法,單位的負責人應遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作。每個成員都要明確責任,實行責任追究制。
??????? 2 制定職業病防治計劃和實施方案
??????????? 職業病防治是用人單位一項長期的工作,因此,必須要有近期計劃和遠期規劃,將防治職業病的階段目標和總體設想納入到計劃中去。制定計劃前必須對本單位的職業病危害情況進行全面的調查研究,全面了解職業病危害因素的分布、種類,濃度(強度)及危害后果,了解有關防護設施的運行和效能,了解職工健康,發病情況。實施方案應著重新技術、新工藝、新材料的開發應用,限制使用或淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、材料,明確經費投入和實施時間,以預防,消除和控制職業病危害。
??????? 3 職業病危害事故應急預案
??????????? 針對本單位存在的職業病危害事故隱患,制定事故應急預案是增強防范意識,提高對突發事故應急救援能力,減少傷亡和財產損失的有效辦法,具體應包括:① 深入調研,搞清本單位存在的職業病危害事故隱患、性質和危害程度。② 事故應急的現場措施,如:設置報警裝置和應急通風裝置,預備事故搶險使用的個人防護用品和工具。③ 設置應急撤離通道和必要的泄險區。④ 醫療救護措施,儲備針對事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。⑤定期進行培訓和演練、考核有關人員在事故發生后的應變搶險、自救互救能力,考核不合格者不得上崗。指定專人負責,并定期檢查搶險個人防護用品、工具、藥品、器械,及時更換失效藥品和損壞器械。
??????? 4 建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案
??????? 4.1 職業衛生檔案主要包括以下內容① 基本情況:單位名稱、經濟性質、法人及法人代表、地址、生產工藝、職工總數、接觸職業病危害人數、性別構成、廠區平面圖、車間設備布置圖。②單位職業病危害的種類、分布,濃度(強度)、監測結果與分析、防護設施的設置、運轉和效果。③ 職業健康檢查的組織和檢查結果及評價。
??????? 4.2 健康監護檔案應包括以下內容① 勞動者從事職業病危害作業的職業史、相應作業場所中職業病危害因素監測結果。② 職業健康檢查結果。③ 職業病的診斷、處理,治療和療養情況。④ 職業危害事故的搶救情況。
??????? 5 建立、健全職業衛生管理制度
??????????? 職業衛生管理是一項繁雜的工作,涉及的內容較多,對于控制和預防職業病是至關重要的。用人單位應結合本單位實際需要,建立,健全以下管理制度。
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