??? 20世紀以來,世界經濟呈現持續、快速發展的態勢,生產規模不斷擴大,創造出愈來多的的物質財富,但與此同時也帶來了嚴重的職業健康安全問題。如何積極、有效地改善經濟發展過程中的職業健康安全問題,已成為世界各國面臨的一項迫切任務。職業健康安全管理體系(OHSMS),是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全管理模式,是一種規范化、程序化、具有高度自我約束和自我完善機制的科學管理體系,在預防職業危害和控制事故方面世界其它國家已取得許多好的成功經驗。我礦經過1a多時間的工作,于2005年元月通過了第三方(北京聯合信誠認證中心)的職業健康安全管理體系認證審核,并逐步為全礦員工認識、理解和接納。本文通過我礦在建立和保持職業健康安全管理體系過程中,職業健康安全管理體系對我礦安全工作的促進和提高,以及體系建立后所發現的問題進行了分析,以便及時的尋找原因,解決問題,為煤礦職業危害的防治探索出一條途徑。
??? 1 職業健康安全管理體系建立對忻州窯礦安全工作的促進
??? (1)體系建立起了一套長效的職業危害防范機制。企業通過危險源辨識、風險評價,可以詳盡地掌握本企業硬件和軟件基礎工作的不足,明確職業危害防治工作的重點和難點,并根據自己的資金、技術、經營條件等情況,策劃本企業的風險控制,實行分步實施,分級管理,循序漸進,不斷完善,逐步夯實安全基礎,形成一個科學的閉環系統,達到自我完善、自我改進的目的,克服了傳統管理的盲目性和隨意性。
??? (2)煤礦職業危害容易發生的根本原因是員工的總體素質仍有欠缺。而傳統意義上的學習培訓工作又因為不系統、不規范、不普及等許多缺點而常常流于形式,對于提高員工的總體素質作用有限。體系的建立與實施始終貫穿著全員貫標培訓,既重視意識培訓,又重視技能培訓,抓住了“人”這一最重要、最關鍵、最積極的因素,使員工懂標準、懂安全,知道危害,會控制危害。這與我們常講的“以人為本抓管理”的思想是完全一致的。
??? (3)營造全員參與、全社會參與是職業危害防治的重要一環。職業健康安全管理體系十分重視相關方的抱怨、意見和建議,以開放的姿態自覺接受來自員工、家屬、媒體、政府等各方面對企業安全健康的監督。為員工和管理者的溝通提供了有效途徑,為企業和社會的聯系創造了更廣的空間,對內增強了企業的凝聚力,對外改善了企業的形象。體系的另一個重要特征還表現在工會代表員工,參與職業健康安全管理事務,關注員工的作業環境、勞動條件和職業健康,更好地維護了員工的安全和健康權益。
??? (4)建立職業健康安全管理體系后的四個轉變一是實現了從人治向法制的轉變。體系的建立與運行使我礦與先進的國際職業危害防治管理模式接軌,提升了整體管理水平。為廣大員工提供了一個全面了解、學習、使用法律法規的依據,使每一項活動、每一種行為都有章可循,有法可依,依法治企的觀念深入人心。二是實現了由被動結果式管理向主動預防式管理的轉變。按照體系要求,我礦基層單位對所有人員活動場所和設備進行了充分的危險源辯識和風險評價,并制定出相應的控制措施,使職業風險和危害時刻提醒著每位員工,從而達到了預防事故和危害的目的。三是實現了從以罰代管向人性化管理的轉變。體系中協商與交流機制的啟動,使基層員工可以通過定期組織的協商交流會議和信息反饋單與礦決策層進行職業危害交流,為管理層與廣大員工最短距離溝通開辟了一條新途徑,營造了濃厚的人情化氛圍。四是實現了從“要我安全”向“我要健康”的轉變。隨著體系工作的深入開展,我礦員工對防治職業危害工作的認識由原來的安全無事故升華為職業健康安全的高度,既要求企業保證員工的人身安全,也對改善工作環境、提高環境質量、嚴守作業標準提出了新的要求,“要安全、要健康”已成為全礦員工的共同心聲。
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