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如何做好職業衛生監督執法

  
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  職業衛生監督是指國家衛生行政機關和法律、法規授權組織、受委托組織,依據職業衛生法律、法規、規章、標準和規范性文件的規定,對職業衛生管理相對人實施監督,掌握和督促其履行法定義務,并對違法行為依法處理的具體衛生行政行為。

  一、職業衛生監督的概念

  含義:1、執法主體是衛生行政部門;2、依據是職業衛生法律、法規、規章、標準及規范性文件;3、目的是保護勞動者職業健康及其相關合法權益;4、相對人包括用人單位(下面再講)及其主管人員和其他負責人員、職業衛生服務機構(職業衛生技術服務機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構及其主管人員、醫務人員。

  二、職業衛生監督的特征

  (一)特殊目的性

 ?。ǘ┚C合學科性

 ?。ㄈ┎僮骷夹g性

  (四)部門協調性

  三、職業衛生監督的作用

  (一)預防、控制和消除職業病危害

 ?。ǘ┍Wo勞動者健康及其相關權益

 ?。ㄈ┐龠M經濟社會的可持續發展

  第二部分? 職業衛生監督的法律體系

  一、法律

  《職業病防治法》是職業衛生監督的基本法律依據,是制定、執行其他職業衛生法規、規章的基礎

  (一)幾個概念

  職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織(統稱為用人單位)的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。 10大類、115種

 ?。ㄒ唬讉€概念

  2、職業病危害,是指對從事職業活動的勞動者可能導致的各種危害。職業病危害因素包括:職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他有害因素。職業病危害因素分類為10大類104種

  3、職業禁忌:是指勞動者從事特定職業或者接觸特定職業病危害因素時,比一般職業人群更易于遭受職業病危害和罹患職業病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業過程中誘發可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態。?

  (二)職業病防治法立法目的

  1、目的

  2、立法的指導思想

 ?、倜鞔_保護勞動者健康的權利義務關系;

 ?、趯嵭蟹ㄖ苹芾恚阂婪ūO管、制定規劃、組織實施、建立社會保障;

 ?、厶幚砗萌惙申P系:用人單位與勞動者,政府與相對人(用人單位、服務機構),職業衛生服務機構與用人單位;

 ?、苄袠I自律與社會監督

 ?。ㄈ┞殬I病防治的工作方針

  1、預防為主

  2、防治結合

 ?。ㄋ模┞殬I病防治的工作原則

  1、分類管理

  2、綜合治理

  (五)職業病防治的工作原理

  一級預防:病因預防(群體),預防、消除危害源頭,對建設項目的監管;

  二級預防:早期發現、早期診斷、早期控制(群體),工作場所定期職業危害評價,健康監護制度。

  三級預防:控制疾病惡化,挽救殘存功能(個體),提高生存質量。包括職業病人的治療與康復,保障職業病人的權益等。

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