各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)，市直有關單位：

　　為了貫徹落實《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產許可證條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管局有關文件精神，進一步做好全市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作，切實保障勞動者的生命安全與健康，現就有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強對職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作的組織領導

　　近年來，全市不斷加強勞動保護工作，職業(yè)衛(wèi)生安全狀況有所改善，但部分生產經營單位由于保護不力，措施不到位，職工受粉塵、高溫、毒物和噪聲的危害嚴重，作業(yè)場所職業(yè)安全事故有所抬頭。尤其是礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等行業(yè)的職業(yè)危害尤為突出，許多作業(yè)場所有害物質嚴重超標，嚴重危害勞動者的健康。各級政府要進一步樹立“以人為本”的理念，高度重視職業(yè)衛(wèi)生安全，認真研究，周密部署，切實做好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作;要進一步加強組織協(xié)調，明確職責，理順關系，把作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理的任務和責任落實到具體單位和責任人。市安全監(jiān)管局要進一步研究制訂作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理細則。

　　二、依法行政，加強作業(yè)場所的監(jiān)督檢查

　　各級安全監(jiān)管部門要按照《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等有關法規(guī)的規(guī)定，加強對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。要把職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點，切實加大對礦山開采、冶煉、建筑、電力、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造及裝飾材料加工企業(yè)和個體工商戶的監(jiān)督檢查力度。同時，對危險性較大的設備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境和特種作業(yè)、生產性建設項目要進行經常性監(jiān)督檢查，控制和減少職業(yè)危害的發(fā)生。通過監(jiān)督檢查，依法監(jiān)督企業(yè)建立和完善職業(yè)危害防治機制，健全職業(yè)衛(wèi)生防護設施，為員工配備符合要求的勞動防護用品，定期組織職工進行體檢，強化健康監(jiān)護，保障勞動者的健康與安全。

　　三、標本兼治，加強職業(yè)危害源頭治理

　　各級安全生產監(jiān)管部門要切實強化職業(yè)衛(wèi)生安全執(zhí)法人員的教育與培訓，努力建設一支高素質的職業(yè)衛(wèi)生安全執(zhí)法隊伍;要嚴格按照有關法規(guī)的規(guī)定核發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，抓好職業(yè)危害申報工作，監(jiān)督生產經營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生安全的法規(guī)和標準;要加強對生產經營單位職業(yè)衛(wèi)生安全崗前培訓的組織指導和監(jiān)督檢查。加大對職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為的查處力度。與此同時，要進一步轉變作風，強化服務，加強技術指導，通過政策引導、技術示范等措施，引導企業(yè)采用先進的技術、裝備、生產工藝和管理方法，逐步淘汰技術落后、浪費資源及職業(yè)危害嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業(yè);要注重職業(yè)危害預防控制措施和適用技術的研究，積極推廣和應用新技術、新工藝、新材料，從源頭上杜絕和控制職業(yè)危害。

　　四、創(chuàng)新思路，加強衛(wèi)生安全設施檢測檢驗和安全評價

　　各級安全生產監(jiān)管部門要按照《安全生產法》和《安全生產許可證條例》要求，幫助和督促企業(yè)通過有資質的中介機構對設備設施進行檢測檢驗和安全評價，發(fā)現職業(yè)危害隱患。要從企業(yè)的職業(yè)危害防治制度、防治設施、應急救援預案、勞動保護等環(huán)節(jié)入手，采取治理措施。要認真審查企業(yè)是否通過職業(yè)衛(wèi)生安全評價和職業(yè)安全檢測檢驗，企業(yè)新建、改建和擴建項目的“職業(yè)危害防護設施三同時”制度是否落實，勞保用品是否齊全，應急救援預案是否切實可行。對不具備法規(guī)規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生條件的企業(yè)，不得頒發(fā)安全生產許可證。

　　五、部門聯動，加強協(xié)調配合和輿論監(jiān)督

　　職業(yè)安全危害預防工作是一項系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多、范圍廣。各有關部門必須從市場準入、勞動用工、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)切實加強協(xié)作配合。各級安全監(jiān)管部門要加強與衛(wèi)生部門的聯合檢查和執(zhí)法，互相溝通信息，加強聯系，掌握全市職業(yè)衛(wèi)生安全情況，及時消除職業(yè)危害隱患。

　　各級安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門要積極開展職業(yè)危害防治、勞動者權益保護等知識的宣傳教育，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生安全意識和自我防護能力，促進生產經營單位增強職業(yè)危害防治意識，保證職業(yè)衛(wèi)生安全的資金投入，并切實履行法律規(guī)定的職業(yè)危害防治職責。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對忽視職業(yè)危害防治、侵害勞動者權益的行為，要依法予以查處并公開曝光，促進全市安全生產形勢進一步好轉。

　　二○○六年五月九日