????3?幾點建議??
????3.1?進一步加強領導,狠抓落實?進一步提高各級政府對鄉鎮企業職業衛生工作的重要性、緊迫性的認識,加強對此項工作的統一領導,每年的人大視察應將此項工作納入日程中,推動《職業病防治法》的深入貫徹,使《職業病防治法》這一勞動者健康權益的保護法能夠得到充分而有效的貫徹落實。?
????3.2?突出重點,注重整治效果?近年來,鄉鎮企業的急性職業中毒經常發生,每年要計劃開展一次集中整治活動,在集中整治階段,加大對非法從事有毒有害作業企業,危害嚴重的小作坊或生產企業的查處和打擊力度,堅決關、停處理一批危害嚴重的違法企業,對性質惡劣,后果嚴重觸犯刑律的要追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。及時發現問題,控制危害,切實保護廣大勞動者健康。?
?????強化鄉鎮企業的職業病防治的輿論監督和群眾監督。對一切忽視職業病防治,違反職業病防治法律法規的行為,新聞媒體要大膽揭露,公開曝光,把職業病防治工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。?
????3.3?進一步加強部門協調,形成綜合整治合力?
????3.4?標本兼治,建立預防控制職業病危害的長效管理機制??
????3.4.1?切實落實職業病防治責任制?控制和消除鄉鎮企業的職業危害。改善勞動條件,保障勞動者的健康,關鍵在企業,責任在業主,而管理的責任在政府。要進一步明確用人單位總責。政府領導要嚴格履行監督管理的責任,逐級負責,把職業病的各項責任落實到基層,落實到人。?
????3.4.2?進一步健全規章制度?改變責任不清,管理不嚴,在章不循的狀況。?
????3.4.3?標本兼治,整治與提高相結合?按照《職業病防治法》的規定,結合各地實際制定職業病防治計劃,并納入國民經濟和社會發展計劃,積極探索治本之策,制定扶持中小企業發展的政策,調整產業結構,限制淘汰危害嚴重的工藝技術和設備,引導各類中小型企業和家庭作坊向規范化、規?;l展,加快推進產業升級。對于鄉鎮企業的新、改擴建項目,把住“三同時”審查關,從源頭上抓起,對現有職業病危害的企業采用隔離式操作,密閉和機械排風等技術加快改造;對存在有毒有害化學品的“三合一”(生產車間,倉庫,生活三合一)的生產作坊要堅決關閉,對職業衛生條件達不到國家要求的企業要停業整頓,待整改合格后,方可開業。并要加強技術指導與服務,推廣適宜防護技術。?
????3.5?加強衛生監督機構建設?增加資金投入,加強監督隊伍及衛生技術服務機構建設,加快衛生體制改革的進程,提高衛生監管能力,加大職業衛生監督執法力度。首先要各級政府牽頭,衛生行政部門負責監督管理,培養一批優秀的“職業病防治法”宣傳員,各級財政增加職業病防治經費的投入,這樣才能有效地提高職業衛生的執法力度和質量,保證職業病防治工作的正常運行。?
????3.6?加強勞動保障和監管執法工作?切實維護職工合法權益,督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同,禁止未成年工從事有毒有害工作,并對違反規定侵害職業合法權益的行為嚴肅查處。?
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