管理評審概述

管理評審是一項重要的OHSMS活動，是企業高層人員對體系的全面檢查，是保持體系有效運行和持續改進的重要手段，作為內審員應對此有充分了解。

1． 管理評審的要求與目的

(1)管理評審要素要求

審核規范的4．6條，對管理評審作出了明確的規定：企業的最高管理者應定期對職業安全健康管理體系進行評審，以確保體系的持續適用性；管理評審過程中應確保收集到必需的信息資料，供管理者進行評價；評審工作應形成文件；管理評審應根據OHSMS審核的結果、不斷變化的客觀環境和對持續改進的承諾，指出可能修改的方針、目標以及OHSMS的其他要素。

(2)管理評審的目的：

確保管理體系的持續適應性，滿足標準及相關方要求，提高OHS管理水平和組織外部形象。

2． 管理評審的特點

(1)高層次性

管理評審是由企業最高管理者組織實施的。參加評審的人員也是企業的決策層和對OHSMS負主要責任的各級管理者。

(2)全局性

管理評審是對用人單位OHSMS的評審，是評審帶有全局性、整體性的重大OHS問題，對企業的發展有重要影響。

(3)長遠性

管理評審是謀求管理體系對企業發展在較長時間內的適應性，不是為取得短期滿足(通過體系認證)，而是從用人單位長遠利益出發進行的。

(4)適應性

管理評審的重點是評價體系的適應性，包括兩個方面：一是評價體系與企業外部環境、變化客觀條件等因素的適應性；二是評審體系與企業內部環境、資源、實力等因素的適應性。通過適應性評審，發現需改進之處，實現體系的持續改進。

(5)戰略性

一個企業對OHSMS的控制有兩種控制方法，一種是通過內部體系審核來控制OHS活動，稱作戰術控制，就是對偏離預定目標和活動及時進行糾正、調整或對可能偏離預定目標的活動采取預防措施，確保達到預期目標；另一種是通過管理評審來控制整個體系，稱作戰略控制，就是對目標本身的正確與否進行評價、監控，也就是說以戰略的眼光來審視包括方針、目標在內的整個活動是否有效。

戰略控制是戰術控制的前提，戰略控制失效，戰術控制則失去意義；戰術控制是戰略控制的保證，在有效的戰略控制下，戰術控制是必需的保證活動。

(6)風險性

管理評審的結果可能要引起對OHS方針、目標、甚至體系的更改。這樣更改的影響往往是長期的、全局的，而組織的外部環境具有多變性、不可控制性和復雜性，潛存著許多不安定因素，因此這種更改要冒一定的風險。