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上鎖掛簽測試安全管理標準培訓

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上鎖掛簽測試安全管理標準
Q/SY TZ 0361
一、事故案例分享
備注：2
二、標準修訂
     為進一步規范細化塔里木油田公司上鎖、掛簽、測試安全管理，防止發生能量意外釋放，造成人員傷害、財產損失和環境影響，依據油田管理實踐和審核發現，修訂本標準。
上鎖掛簽測試流程

制定能量隔離方案
上鎖掛簽
測試
作業
解鎖

【修訂目的及依據】
【修訂思路】
     按照上鎖掛簽測試實施流程，通過調研現場上鎖掛簽測試實施過程，總結分析今年油田審核發現，修訂了Q/SY TZ 0361-2017《上鎖、掛簽、測試安全管理標準》。
序號	主要變化	舊版內容	新版內容
1	修改了標準的適用范圍	“本標準適用于塔里木油田甲乙方各單位。”	本標準適用于油田公司所屬各單位及為油田公司提供服務的承包商，在油田公司范圍內的檢維修、搶修、新改擴建項目施工和投產等有可能發生危險能量和物料意外釋放并需要進行控制的作業活動，其他如工藝方面的上鎖要求執行油田公司及行業的相關標準，具體（見1）
2	修改了個人鎖的定義	“用于鎖住單個隔離點或鎖箱的標有個人姓名的安全鎖，每人只有一把，供個人專用。”	供個人專用的安全鎖，鎖上標注使用人的姓名，按需配備。當未配備專用個人鎖或數量不夠用時，可借用公用鎖作為個人鎖使用，履行借用程序后，公用鎖轉化為個人鎖，按個人鎖管理。使用完畢后應及時歸還，歸還后重新轉化公用鎖。個人鎖通常用于鎖住單個隔離點或鎖箱，具體（見3.5） 
3	刪除了集體鎖的定義	“用于鎖住隔離點并配有鎖箱的安全鎖，集體鎖可以是一把鑰匙配一把鎖，也可以是一把鑰匙配多把鎖。”	此條刪除
4	刪除了屬地管理鎖的定義	“當采取個人上鎖或集體上鎖方式，鎖的數量不足時，可以借用的公共鎖。可為“一對一”單一鎖，或“一對多”鎖組。”	此條刪除
5	增加了公用鎖的定義	無	增加了“當鎖具數量不夠時，可以借用的公共安全鎖。可為“一對一”單一鎖，也可是“一對多”鎖組。”，具體（見3.6）
二、標準修訂
序號	主要變化	舊版內容	新版內容
6	修改了職責	設備屬地管理單位、設備屬地管理負責人、HSE部門、作業承包商、作業承包商負責人、作業人員	此條刪除，增加作業管理單位、作業單位職責，具體（見4）
7	執行程序變化	無	新增了“設備的設計、采購、驗收、安裝過程應考慮危險能量的控制，以使用戶在設備全生命周期內從事有關作業時，能有效控制危險能量”，具體（見5.1.1）

8	明確了“危險禁止操作”標簽中的填寫信息	“使用安全鎖時，應同時附上“危險禁止操作”標簽。 上鎖掛簽后，任何人不得操作。”	“標簽上應有上鎖者姓名、日期、單位、簡短說明，必要時可以加上自己的聯絡方式。解鎖前，任何人不得操作。”
9	刪除了“個人上鎖”和“集體上鎖”兩種上鎖形式	個人鎖上鎖、集體上鎖	刪除“個人鎖上鎖”、“集體鎖上鎖”，新增了“上鎖”的程序
10	修訂了能量隔離方案內容	“設備擁有單位應根據辨識結果，書面明確上鎖點和隔離方式，必要時編制能量隔離方案，制定上鎖點清單，并對其正確性負責”	隔離方案新增作業內容、釋放能量方式等，明確相關人員應在上鎖點清單中簽字，如：上鎖人員、作業人員等；同時要求隔離點上鎖完畢與解鎖前需通知屬地值班人員，具體（見5.2.2、5.2.3）
11	上鎖點清單	無	統一了上鎖點清單格式與內容
二、標準修訂
三、標準解讀
術語及定義-----上鎖設施分類更清晰、明確
一對一
王某
個人鎖
一對多
公用鎖

…
鎖箱
輔助鎖具
標簽
一對一
個人鎖：供個人專用的安全鎖，鎖上標注使用人的姓名，按需配備。當未配備專用個人鎖或數量不夠用時，可借用公用鎖作為個人鎖使用，履行借用程序后，公用鎖轉化為個人鎖，按個人鎖管理。使用完畢后應及時歸還，歸還后重新轉化公用鎖。個人鎖通常用于鎖住單個隔離點或鎖箱。 
公用鎖：當鎖具數量不夠時，可以借用的公共安全鎖。可為“一對一”單一鎖，也可是“一對多”鎖組。 
集體鎖
屬地管理鎖
三、標準解讀
負責建立上鎖掛簽測試程序，并確保執行；
作業管理單位
職
責
負責為所有工作人員提供培訓，包括承包商；
按需為屬地人員配備個人安全鎖，提供足夠的公用鎖、上鎖設施及相應標簽；
負責組織制定能量隔離方案，切斷能量；
負責向工作人員告知能量隔離點，并確保工作人員正確上鎖；
職責-----明確作業管理單位和作業單位的管理界面和職責劃分
負責落實能量隔離效果的測試并做好記錄； 
當作業涉及到多個單位時，作業管理單位負責牽頭組織上鎖掛簽測試程序，并確保整個作業過程的安全；其他相關單位負責配合，并負責本屬地內的安全； 
三、標準解讀
職責-----明確作業管理單位和作業單位的管理界面和職責劃分
參與能量隔離方案的制定；
作業單位
職
責
為作業人員提供符合屬地安全要求的鎖具，并開展作業上鎖掛簽測試專項培訓；
確保作業后設備的完整性（包括相應的附屬設施），并確認這些設備可安全使用。
界限明確
       各司其責
              協調運行
三、標準解讀
基本要求-----明確設備全生命周期對能量控制的要求

設備的設計、采購、驗收、安裝過程應考慮危險能量的控制，以使用戶在設備全生命周期內從事有關作業時，能有效控制危險能量。具體應符合GB/T 33579的要求
三、標準解讀
基本要求-----增加無法上鎖時的要求
【無法上鎖管控要求】在某些特殊情況下，如特殊尺寸的閥或電源開關、輸電線路接地線無法上鎖時，經作業管理單位負責人同意并測試確認合格，可只掛簽，但應采用其他輔助手段，達到與上鎖相同的要求。
三、標準解讀
案例一   英國北海油田阿爾法平臺大爆炸
1988年7月6日晚9時31分，英國北海Piper Alpha采油鉆井平臺上泄漏出來的天然氣冷凝液發生爆炸。爆炸使通訊中心癱瘓，緊接著發生大火。大火毀壞了從其它采油鉆井平臺輸送天然氣到Piper Alpha鉆井平臺的管道。大量的天然氣釋放出來，引起了更大的爆炸和火災并吞噬了整個鉆井平臺。不到一小時，165名工人和2名救援人員喪身。鉆井平臺被徹底摧毀。(在這座石油平臺上工作的230余名職工中只有67人幸免于難。)  
有效隔離

事故原因
三、標準解讀
辨識及隔離
作業前，為避免危險能量和物料意外釋放可能導致的危害，應辨識作業區域內設備、系統或環境內所有的危險能量和物料的來源及類型，并確認有效隔離點。有些設備包含某些內在儲能，同樣需要采取適當措施以消除(比如扭力彈簧、飛輪、電容、儲存壓力等）。 
作業管理單位應根據辨識結果，書面明確上鎖點和隔離方式，必要時編制能量隔離方案，隔離方案應包含但不限于以下內容： 
作業內容； 
被隔離的物質及能量； 
隔離點； 
隔離方式； 
釋放能量的方式。 
作業管理單位應制定上鎖點清單（見附錄A），
并對其正確性負責，相關人員應在清單上簽字。 
上鎖點清單隨鎖箱統一保管，上鎖完畢和開
鎖前應告知值班人員。 
資料性附錄，可更改，但不能低于該要求
三、標準解讀
上鎖

操作人員和所有作業人員均應參與上鎖。 
操作人員使用公用鎖將隔離點鎖住，將公用鎖的鑰匙放到鎖箱中，操作人員和所有作業人員用個人鎖共同鎖住鎖箱。 
現場條件允許時，可由操作人員和作業人員直接共同鎖住隔離點，上鎖順序為操作人員先上鎖，作業人員后上鎖。 
當操作人員需頻繁交接班時，可使用公用鎖鎖住鎖箱，交班時將作業和風險情況告知接班人，做好交接記錄后將鑰匙交給接班人。作業人員交接班時應由接班人先上鎖，交班人再解鎖，嚴禁交接鑰匙。 
個人上鎖
集體上鎖
三、標準解讀
上鎖—單個隔離點
操作人員
個人鎖
作業人員
操作人員
公用鎖
作業人員A
作業人員B
鎖箱
作業人員A
作業人員B
操作人員
個人鎖
情形一
情形二
個人鎖
個人鎖
個人鎖
三、標準解讀
上鎖—多個隔離點
操作人員
鎖箱
作業人員A
作業人員B
操作人員
作業人員B
作業人員A
公用鎖
公用鎖
個人鎖
個人鎖
個人鎖
三、標準解讀
電氣工作的隔離防護

電氣工作的隔離和防護，應事前與電氣專業人員討論或在其指導下進行，并確保準確和徹底的隔離。 
在執行上鎖掛簽測試程序后，操作人員還須在現場的啟動按鈕/開關處測試后掛警告標志（如“禁止操作”等）。 
電氣工作的上鎖和測試作業期間，應使用電壓等級相符且檢驗合格的絕緣工具和驗電器，并做好其他的個人防護。 
案例二    西南油氣田“7·16”事故
    2010年7月16日17時15分，西南油氣田分公司川西北氣礦甲醇廠在維修3號循環水軸流風機更換扇葉過程中，軸流風機突發啟動，造成2人死亡，1人重傷搶救無效死亡，1人輕傷的生產安全事故。
      原因之一：施工方案存在缺陷，沒有辨識出本次作業的最大風險是人員進入風機風筒后，可能異常通電導致風機旋轉造成機械傷害的風險，未制定對電源進行物理隔離及上鎖掛簽的防范措施。

事故原因
三、標準解讀
電氣工作的隔離防護--低壓（低于1000 V）電氣設備、設施隔離/防護

主電源開關是用電設備的主要上鎖點，不應將附屬的控制設備作為上鎖點，如現場啟動/停止開關等，但應測試、掛簽； 
若電壓低于380 V，且電源是由插頭連接時，采用插頭鎖進行隔離（拔掉插頭可算有效隔離），如拔掉插頭，插頭不在工作人員視線范圍內，應在插頭上掛“危險禁止操作”標簽，以防其他人誤將插頭插上； 
回路若是采用熔斷器/繼電器控制盤供電方式，無法上鎖時，熔斷器下口側，使用短接線將兩相或三相回路短接,并加“危險禁止操作”標簽； 
若必須在裸露的電氣導線或組件上工作時，上一級電氣開關應由電氣專業人員斷開或目視確認開關已斷開，若電氣回路無明顯斷開點，可以將電氣主回路熔斷器拿掉或驗電確認無電壓后拆除電源線來替代,電源線連接裸露處應進行絕緣處理。現場應掛“觸摸前測電壓”的警告標志;且需由電氣專業人員來執行，作業人員應使用帶絕緣手柄的工具(如：螺絲刀、扳手)，戴線手套、護目鏡； 
在高壓開關柜二次回路上維修應測試、掛簽； 
具有遠程控制功能的用電設備，隔離點應選在主電源開關上，通過電腦遠程控制、遠程按鈕測試無效后，才能視為有效隔離； 
用電設備的低壓電纜與高壓電纜同溝鋪設時，應考慮高壓感應電，對用電設備導線部分的任意一端進行接地，確保檢修設備為地電位。

三、標準解讀
電氣工作的隔離防護—高壓（不低于1000 V）電氣設備、設施隔離/防護

高壓電氣設備、設施的隔離/防護，應按照《國家電網公司電力安全工作規程》相關要求落實安全措施，如停電、驗電、接地、懸掛標識牌和裝設遮攔（圍欄）等； 
高壓電力線路或電氣設備檢修作業時，需對來電側斷路器、隔離開關等進行上鎖掛簽測試，具備“五防”功能的高壓開關柜，上鎖掛簽測試執行微機五防程序，但應對上鎖點進行掛簽； 
高壓電氣能量隔離，除一次設備外，應充分識別電源反饋點，不限于互感器二次感應、同溝電纜或交叉跨越、低壓饋電點等。檢修人員應設置工作接地，其間有電源反饋點時應設置個人保安線，確保有效防護； 
電力線路電源側的上鎖點應選在隔離開關操作把手或斷路器操作小車上，如隔離開關具有遠程電控功能，在上鎖以前，確認斷開控制箱內的電源開關后，再對柜門進行上鎖； 
使用跌落開關的電力設施，應摘下跌落開關的熔管；如僅斷開跌落開關未摘下熔管，應對變壓器低壓側的總開關進行上鎖掛簽測試； 
高壓開關柜的上鎖點包括控制段柜門（保險取出或切斷）、斷路器柜門、接地刀操作孔和小車搖把操作孔，如硬件不具備條件，可通過鋼絲鎖、機械鎖或自行安裝板扣達到上鎖條件；（2013版：上鎖點應包括，歧義） 
戶外電動控制箱門、隔離開關操作把手、變壓器的冷卻風機電源、有載調壓電源、母聯電壓并列開關等關鍵點都應納入檢修能量隔離點。

三、標準解讀
測試確認

上鎖掛簽后應確認危險能量和物料已被隔離或去除。如釋放能量或物料，觀察壓力表、視鏡或液面指示器，確認貯存的危險能量已被隔離或去除；目視確認組件已斷開、轉動設備已停止轉動；對暴露于電氣危險的工作任務，應檢查電源已斷開。 
為確認危險能量和物料被有效隔離，應進行測試。測試方法應考慮正常啟動方法和其他非常規的運轉方式，在進行測試時，應屏蔽所有可能會阻止設備啟動或移動的限制條件（如聯鎖）。進行測試前，應清理受影響區域內的人員和設備。 
上鎖掛簽后，由操作人員在現場的啟動按鈕或操作面板掛上警告標志，作業單位可不掛標志牌，但須由作業者或作業單位現場負責人指定的代表到現場，由本人或目視下測試確認。 
如作業管理單位已完成測試程序，作業單位無法隨同目視確認時，在作業管理單位允許下,可由作業單位自行測試，在工作開始前可暫時將開關上的警告標志牌先移除，再測試確認。測試完成后, 需將警告標志復原。 
在作業過程中，作業人員有權要求進行必要的再次測試和確認。對設備進行試運轉、試送電后，應對上鎖掛簽狀態進行再確認。 
三、標準解讀
解鎖

當作業完成時，作業管理單位應檢查設備是否符合要求。檢查時，如發現有任何問題，通知作業單位進行處理。當確認符合要求，現場風險已解除，方可解鎖。 
個人鎖只有本人可解除或在本人目視下由他人解除，如本人不在場時，則按本標準5.6.4的規定解除安全鎖。 
解鎖順序為作業人員先解鎖，操作人員后解鎖。公用鎖由操作人員解鎖，配電裝置送電應由專業人員進行。 
非正常解鎖

與鎖的所有人聯系并取得其核準，確認現場風險已消除；
或 （or）
聯絡屬地單位當班主管及作業負責人確認下述內容后方可解鎖： 
確知上鎖的理由； 
確知目前工作狀況； 
檢查過相關設備； 
確知解除該標簽及鎖是安全的； 
得到許可后方可移去鎖或將鎖破壞。 
三、標準解讀
其他

防火防爆區域使用的鎖具應滿足防火防爆要求。 
個人鎖由個人保管，公用鎖由屬地單位保管，借用公用鎖時應做好記錄，嚴禁復制公用鎖鑰匙。 
個人鎖禁止保留備用鑰匙，公用鎖的備用鑰匙應與鎖具發放目錄放在一起并由屬地單位妥善保管，便于辨別鎖的歸屬。 
當個人鎖鑰匙遺失后，個人鎖應歸還屬地單位，并由屬地單位核發新鎖。

作業管理單位應確保掛簽信息正確、清晰。 
標簽與安全鎖同時使用，要移去標簽應先解鎖，除非標簽是單獨使用。

安全鎖及鑰匙的管理

“危險禁止操作”標簽的使用
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