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《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》解讀

		更新日期： 2026年04月28日	點擊數(shù)：
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全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會化學品安全分技術委員會（TC288/SC3）
《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》解讀
馮建柱         中國化學品安全協(xié)會    
《重大隱患判定標準（試行）》基本情況
類別	內(nèi)容
關鍵人員2條	一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
關鍵人員2條	二、特種作業(yè)人員未持證上崗。
基礎管理3條	十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
基礎管理3條	十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。
基礎管理3條	十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
規(guī)劃與設計5條	十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。
規(guī)劃與設計5條	三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。
規(guī)劃與設計5條	八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。
規(guī)劃與設計5條	十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關于防火防爆的要求。
規(guī)劃與設計5條	十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。
《重大隱患判定標準（試行）》基本情況
類別	內(nèi)容
危險化工工藝1條	四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
重大危險源1條	五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
設備設施7條	六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。
設備設施7條	七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
設備設施7條	九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。
設備設施7條	十一、使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。
設備設施7條	十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
設備設施7條	十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。
設備設施7條	十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
危化品儲存1條	二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
《重大隱患判定標準（試行）》基本情況
最容易被查出問題的項目
二、特種作業(yè)人員未持證上崗。
五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關于防火防爆的要求。
十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
《重大隱患判定標準》解讀
《重大隱患判定標準》解讀
擬刪除
備注：6
判定標準內(nèi)容	一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
解讀	《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）規(guī)定：危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
應按要求定期進行再培訓：一般為每年再培訓一次；也有個別地方要求三年一次。
主要負責人：董事長、總經(jīng)理及實際控制人；
安全生產(chǎn)管理人員：
包括分管安全副總（安全總監(jiān)）、安全部員工、各車間的安全副主任（專職）、安全員；
不包括分管其他專業(yè)的副總、車間主任等人，與是否取得安全管理人員安全培訓合格證沒關系。
分管安全環(huán)保的副總、安全環(huán)保部部長等人不屬于專職安全管理人員
《重大隱患判定標準》解讀
備注：7
《重大隱患判定標準》解讀
備注：8
大類	小類
1電工作業(yè)	1.1高壓電工作業(yè)
1電工作業(yè)	1.2低壓電工作業(yè)
1電工作業(yè)	1.3防爆電氣作業(yè)
2焊接與熱切割作業(yè)	2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)
2焊接與熱切割作業(yè)	2.2壓力焊作業(yè)
2焊接與熱切割作業(yè)	2.3釬焊作業(yè)
3高處作業(yè)	3.1登高架設作業(yè)
3高處作業(yè)	3.2高處安裝、維護、拆除作業(yè)
4制冷與空調(diào)作業(yè)	4.1制冷與空調(diào)設備運行操作作業(yè)
4制冷與空調(diào)作業(yè)	4.2制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）附件特種作業(yè)目錄
《重大隱患判定標準》解讀
不得互為代替
特種作業(yè)包括哪些？
大類	小類
9危險化學品安全作業(yè)：