一、編制依據：《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運〔2012〕280號)、中國鐵路總公司關于印發《鐵路營業線施工安全管理辦法補充規定》的通知(鐵總運[2014]180號)、太原鐵路局關于重新印發《太原鐵路局鐵路營業線施工安全管理實施細則》的通知（太鐵師﹝2012﹞512號）
??????? 二、交底內容：
??????? 1、既有線施工的一些基本概念和要求
??????? 1.1.“既有線”是鐵路施工時經常提到的一個詞，一般指的是原先已經建造好的線路,通常是要對此線路進行改造時,稱之為既有線。
??????? 既有線施工，是指在已經建成的公路、鐵路（一般情況是已經投入運營的，又稱營業線）附近或穿越其上/下方進行新線施工。
??????? 1.2.鄰近營業線施工的定義：距既有線線路中心30m范圍內為臨近營業線范圍。
??????? 1.3.鐵路線路安全保護區，是指為防止外來因素對鐵路運行的干擾，減少鐵路運輸安全隱患，在鐵路沿線兩側一定范圍內對影響鐵路運輸安全行為進行限制而設置的特定區域。鐵路線路安全保護區，不涉及土地權屬問題，在此區域內，禁止從事危及鐵路運輸安全的行為，但并不改變土地的權屬關系。鐵路線路安全保護區，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或橋梁外側起算：
??????? （1）城市市區不小于8米；
??????? （2）城市郊區居民居住區不小于10米；
??????? （3）村鎮居民居住區不小于12米；
??????? （4）其他地區不小于15米。
??????? 根據《鐵路運輸安全保護條例》11條規定，鐵路線路安全保護區內有8種行為被禁止：
??????? （1）建造建筑物、構筑物；
??????? （2）取土、挖沙、挖溝；
??????? （3）鐵路下采空作業；
??????? （4）堆放、懸掛物品；
??????? （5）種植影響鐵路線路安全和行車了望的樹木及其他植物；
??????? （6）燒荒；
??????? （7）放養牲畜；
??????? （8）排污、排水、傾倒垃圾及其他有害物質。
??????? 這里除了第七條，其他都和施工有關。
??????? 1.4.《鐵路運輸安全保護條例》對保護鐵路通信、信號設施有那些規定？
??????? （1）禁止在埋有地下光（電）纜設施的地面上方進行鉆孔、堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質。（2）禁止在埋有地下光（電）纜設施兩側各1米范圍內建造、搭建建筑物、構筑物。
??????? （3）禁止在埋有地下光（電）纜設施兩側各1米范圍內挖沙、取土和設置可能引起光（電）纜腐蝕的設施。（如建造生活下水、污水溝）
??????? （4）禁止在設有過河光（電）纜標志兩側各100米范圍內挖沙、拋錨及其他危及光（電）纜安全的作業。
??????? （5）其他可能危及鐵路通信、信號設施安全的行為。
??????? 禁止向電氣化鐵路接觸網拋擲物品。
??????? 禁止在鐵路電力線路導線兩側各300米區域內升放風箏、氣球。
??????? 禁止攀爬桿塔、鐵路機車車輛或者在桿塔上架設、安裝其他設施。
??????? 禁止在桿塔、拉線周圍20米范圍內取土、打樁、鉆孔或者傾倒有害化學物品。
??????? 禁止碰觸電氣化鐵路接觸網。
??????? 其他可能危及鐵路電力線路設施安全的行為。
??????? 1.5.既有線施工有那些基本要求？
??????? （1）在行車線上或緊靠既有線（20米范圍以內）施工，為了確保行車和施工安全，必須按規定設置安全防護。未設好防護，不得進行施工作業。
??????? （2）既有線施工必須配備防護員，防護員按各自分工負責的范圍，分為駐站聯絡員、工地電話防護員、施工工地防護員和中間防護聯絡員（工地電話防護員與工地施工負責人之間傳遞信號的防護員）四種。
??????? 1.6.既有線施工的主要內容有那些？
??????? 根據鐵辦[2008]190號 《鐵路營業線施工安全管理辦法》，既有線施工是指影響既有線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業和維修作業。施工作業包括如下：
??????? （1）線路及站場技術改造，增建雙線，新線引入、電氣化改造等施工。
??????? （2）跨越、下穿鐵路施工。
??????? （3）在鐵路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽、架設電力線路和油氣管線施工。
??????? （4）在規定的安全區域內實施爆破作業都納入營業線（既有線）施工安全管理范疇。安全區域：在鐵路線路兩側路塹坡頂、路堤坡腳、橋梁外側起各1000米范圍內，從事采礦、采石及因修建鐵路、公路等公共設施，必須實施爆破作業，應與鐵路運輸企業協商后，采取必要的安全防護措施。
??????? （5）電氣化牽引接觸網、信號聯鎖設備施工。
??????? 1.7.即有線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
??????? 工程施工過程中，凡是影響營業線行車或影響營業線設備穩定、使用的施工項目，必須納入天窗。未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現立即停工并追究相關人員的責任；凡是影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。