為確實加強對重點危險源工程的安全管理工作,遏止重特大事故發生,確保建筑職工生命安全,各級建筑行政主管部門已經出臺了一系列的相關法律和文件。近年來上海地區建設工程安全生產基本受控但形勢仍然嚴峻。我集團公司根據《建設工程安全生產管理條例》、滬建建管[2004]第113號文《關于加強危險性較大的分部分項工程安全管理的意見》、建設部2004年213號文《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家審查辦法》等相關文件及規范要求,并結合實際管理經驗,在集團公司內部制定了一整套已經被證明是行之有效的重大危險源工程安全監督管理辦法,其要點如下:
1.各項目部應組織至少一次有關重大危險源工程管理文件的集中學習,并形成書面記錄。重大危險源工程是指施工中具有較大危險程度,有可能發生群死群傷的事故的施工作業,具體內容詳見《建設工程安全生產管理條例》第二十六條,所明確的七項分部分項工程中的相關規定。集中學習的形式建議采用會議形式,由總包項目經理主持,總包項目部全體管理人員、專業分包單位全體管理人員以及班組長參加,會議內容必須形成書面記錄,相關人員簽字。
2.各項目部在正式開工前,按要求編制《本工程危險性較大分部分項工程清單》和《本工程須經專家論證的危險性較大分部分項工程清單》(見附件1、2),與總施工組織設計一起上報總公司主管部門和公司總工。
a.以上兩個清單,由項目技術負責人(項目工程師)負責編制,項目經理審核簽字。
b.《本工程危險性較大分部分項工程清單》樣式,見附件1;《本工程須經專家論證的危險性較大分部分項工程清單》樣式,見附件2。
c.總公司主管部門為安全質量部和技術部,最終審核人為公司總工。
3.重大危險源工程施工必須實行公告制。各項目部必須在現場設置施工現場重大危險源工程安全牌,將即將要施工的重大危險源工程的內容以書面形式予以公告,使每個施工人員都能及時了解。
4.重大危險源工程必須編制專項施工方案。重大危險源工程的專項方案由總包施工單位技術負責人(項目工程師)或專業施工單位項目工程師組織相關人員編制,專項施工方案應包括監控措施,應急方案以及緊急救護措施,并附計算書和安全驗算結果。重大危險源工程的專項施工方案應及時按規定逐級報公司審批,并最后報監理單位進行審查。專項施工方案應經施工總承包企業技術負責人,監理單位總監理工程師簽字批準,方可實施。
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