? 危險源是危險的根源，是系統中存在的可能發生意外釋放能量的危險物質。一般危險源的構成要素有潛在危險性、存在條件和觸發因素。對危險源屬性的分析，有利于重大危險源的辨識、控制。針對建筑施工企業施工現場存在量大面廣的危險源現狀，根據建筑業的施工特點，依據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，堅持安全生產“以人為本”的指導思想，牢固樹立“重預防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產管理要求，把預防的關口前移至施工現場，這對改進當前建筑業的安全生產監督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監控并跟蹤整改、提高施工現場預防和控制事故的能力有著十分重要的現實意義。

??? 《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》都明確規定，建筑施工企業對重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。目前，建筑施工企業按照法律法規的要求，雖然制定了相應的制度措施，但普遍缺少對重大危險源實施預測和風險評估控制的機制，并且對制度措施的正確貫徹執行也存在較為嚴重的問題，較多地停留在應付政府有關安全生產監督檢查的層面上，制度措施對施工現場的管理人員、現場專職安全管理人員、作業人員沒有起到應有的約束作用。現場施工安全管理較多地用“經驗”管理，隨意性較大，麻痹心態嚴重，缺少用科學的理論作指導，以數據說話的現場監督管理方式，以致于同類型事故頻發，重、特大死亡事故得不到有效遏制。一方面反映出企業管理中的嚴重失職，制度的虛設現象十分普遍；另一方面說明安全生產管理知識型人才嚴重缺乏，面對新的安全生產要求無所適從。

??? 本文就施工現場建立重大危險源預控及風險評價機制提出意見與建議，與廣大施工現場安全管理人員共同探討，以便正確理解《建設工程安全生產管理條例》和有關安全生產強制性標準條文的規定，更準確地預防施工現場事故的發生，提高現場安全生產管理水平。

??? 一、施工現場風險評價機制的建立與運用

??? 現代安全生產技術，更趨向于如何識別危險源，如何消除危險源，如何有效控制危險源的發展方向。安全生產重在預防，預防的關鍵在于建立風險評價與運行。全面實施和完善重大危險源的監督管理制度，以科學理論為指導，以先進的管理理念為支撐，建筑業應建立施工現場風險評價機制，正確評估施工現場各類安全風險，增強安全生產管理的科學性，提高控制事故發生的能力。但是，一些企業即使是建筑業資質等級較高的總承包企業，對重大危險源的風險評價仍沒有放在重要的議事日程。根據風險管理的一般原則，建筑業施工現場的風險管理可遵循風險管理的一般規律，針對工程項目的具體特點，建立施工安全風險評價機制與運用，為施工現場風險管理提供正確的決策依據。這樣，既能有效地預防和避免事故的發生，又可通過科學的管理降低安全生產風險管理成本。施工安全風險評價與運用程序如下圖所示：