1．建立合理的國家安全生產運行機制
????????? 我國目前正建立和逐步完善“政府監管與指導、企業實施與保障、員工權益與自律、社會監督與參與、中介支持與服務”的五方運行機制。
??????????? 2．堅持有效的管理原則
??????????? (1)生產與安全統一的原則? 生產與安全統一的原則是：“誰主管、誰負責”的原則；在安全生產管理中要落實“管生產必須管安全”的原則；搞技術必須搞安全的原則。管生產必須管安全的原則具體表現為安全生產人人有責，管生產的同時必須管好安全，分管的人員必須同時管理安全。搞技術必須搞安全的原則主要體現為任何從事工藝和技術工作的工程師和技術人員，必須在自己的業務和技術工作中考慮和解決好相應的安全技術問題。
??????????? (2)“三同時”原則? 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目預算。
??????????? (3)“五同時”原則? 要求生產經營單位負責人在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
??????????? (4)“三同步”原則? 企業在規劃和實施自身生產經營發展、進行機構改革、技術改造時，安全生產方面要相應地與之同步規劃、同步組織實施、同步運作投產。
??????????? (5)安全否決權原則? 安全具有否決權的原則是指安全工作是衡量企業經營管理工作好壞的一項基本內容，該原則要求，在對企業各項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產指標具有一票否決的作用。
??????????? (6)事故查處的“四不放過原則”? 發生事故后，要做到事故原因沒查清，當事人未受到教育，整改措施未落實，責任人未追究四不放過。
????????? 3．實施科學的安全檢查
????????? 科學的安全檢查方法有如下四種：經常性檢查；定期安全檢查；專業性安全檢查；群眾性檢查。
??????????? 安全檢查表的使用是一種科學的檢查方法，它既可以進行定量檢查，也可以進行定性檢查。安全檢查表具有如下特點：①檢查項目系統、完整，可以做到較高可靠性地不遺漏能導致危險的關鍵因素，因而能保證安全檢查的質量；②可以根據已有的規章制度、標準、規程等，檢查執行情況，得出準確的評價；③安全檢查表采用提問的方式，有問有答，給人印象深刻，使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用；④編制安全檢查表的過程本身就是一個系統安全分析的過程，可使檢查人員對系統的認識更深刻，更便于發現危險因素。
????????? 八查八提高活動：一查領導思想，提高企業領導的安全意識；二查規章，提高職工遵守紀律、克服“三違”的自覺性；三查現場隱患，提高設備設施的本質安全程度；四查易燃易爆危險點，提高危險作業的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和滅火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產宣傳教育和培訓工作是否經常化和制度化，提高全員安全意識和自我保護意識。
????????? 4．規范的制度化管理
????????? (1)嚴密的安全生產責任制安全生產責任制是生產單位崗位責任制的一個組成部分，是企業最基本的安全制度，是安全規章制度的核心。安全生產責任制是以企業法人代表為責任核心的安全生產管理制度，由安全生產的責任體系、檢查考核標準、獎懲制度三個方面的有機統一。安全生產責任制的實質是“安全生產，人人有責”。其作用是能夠產生對安全生產行為的制約功能、監督功能和檢查評價功能。
??????????? (2)全面的安全生產委員會制度? 每個企業應該建立安全生產委員會，委員會主任由法人代表擔負，副主任由分管安全生產的負責人擔任，安全、質量、生產、經營、黨政工團、人事財務等相關部門負責人參加，并使其成為實施企業全面安全管理的一種制度。
??????????? (3)動態的安全審核制? 新建項目實施“三同時”審核，現有項目或工程推行動態、定期安全評審制度，以保證安全生產的規范、標準得以落實和符合。
??????????? (4)及時的事故報告制
??????????? (5)安全生產獎懲制度? 企業安全生產獎懲制度的建立，是為了不斷提高職工進行安全生產的自覺性，發揮勞動者的積極性和創造性，防止和糾正違反勞動紀律和違法失職的行為，以維護正常的生產秩序和工作秩序。只有建立安全生產獎懲制度，做到有賞有罰，賞罰分明，才能鼓勵先進，督促后進。
??????? (6)危險工作申請、審批制度? 易燃易爆場所的焊接、用火，進入有毒的容器、設備工作，非建筑行業的高處作業，以及其他容易發生危險的作業，都必須在工作前制定可靠的安全措施，包括應急后備措施，向安全技術部門或專業機構提出申請，經審查批準方可作業，必要時設專人監護。企業應制定管理制度，將危險作業嚴格控制起來。易燃易爆、有毒有害的危險品的運輸、儲存、使用也應該有嚴格的安全管理制度。需經常進行的危險作業，應該有完善的安全操作規程，經常使用的危險品應該有嚴格的管理制度。
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??????? (1)合理的安全經濟手段充分、合理地確定安全投資強度，重視安全投資結構的關系，如安全措施費：個人防護品費從1：2過渡到2：1，安全技術費。工業衛生費從1．5：1過渡到1：1。要注意到預防性投入與事后性投入的等價關系為1：5的關系，因此要重視預防性投入。
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??????????? (2)參與保險? 隨著社會的進步，保險對策作為一種風險轉移的手段，對事故損失風險起到風險分散和化解的作用。如社會保險中的工傷保險，以及商業保險中的財產保險、工程保險、傷亡保險等。
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??????????? (3)安全措施項目優選和可行性論證制度? 學會合理地應用安全經濟機制，如進行安全項目經濟技術的可行性論證；推行企業安全設施、設備的專門折舊機制等。
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??????????? ．(4)經濟懲罰制度? 制定違章、事故罰款制度，并采取連帶制、復利制的技巧，即懲罰連帶相關人員，罰度隨次數增加等。
??????????? (5)風險抵押制度推行安全生產抵押金制度，即在年初或項目之初交納一定的安全抵押(保證)金，年底或項目完成后進行評估。制度可在全員或入廠員工中實行。
??????????? (6)安全經濟激勵(獎勵)制度? 采取與工資掛鉤、設立承包獎等安全獎勵制度，以激勵和促進安全生產工作。
??????????? (7)積分制? 將各類事故、征候、違章行為等管理的事件，進行分級、分類，并確定一定的分值，年底進行測評、考核。
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??????????? 五、安全管理的文化手段
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??????????? 1．“三個第一”
??????????? 活動內容：第一個文件是安全文號、第一個大會是安全大會、第一項工作是安全1號文件的宣傳月活動。
??????????? 活動方式：會議、組織員工學習、廣播電視宣傳、考試。
??????????? 活動目標：突出安全、抓好安全、為全年的安全工作開好頭。
??????????? 接受人員：企業全員。
??????????? 組織人員：黨政負責人；宣傳部門、公關部門和安全部門。
??????????? 2．“三個一”工程
??????????? 活動內容：車間一套掛圖；廠區一幅圖標；每周一場錄像。
??????????? 活動方式：宣傳掛圖、標志實物建設；在企業閉路電視上組織收看安全錄像片。
??????????? 活動目標：增長知識；強化意識。
??????????? 參加人員：全體員工。
??????????? 組織人員：安全部門、宣傳部門。
??????????? 3．標志建設
??????????? 活動內容：禁止標志、警告標志、指令標志。
??????????? 活動方式：實物建設。
??????????? 活動目的：警示作用、強化意識。
??????????? 接受人員：職工。
??????????? 組織人員：安全與宣傳部門專業人員。
??????????? 4．宣傳墻報
??????????? 活動內容：安全知識、事故教訓等。
??????????? 活動方式：實物建設。
??????????? 活動目的：增加知識。??? ．
????????? 接受人員：企業全員。
????????? 組織人員：安全和宣傳部門專業人員。
????????? 5．三級教育模式
????????? 教育內容：廠級、車間、崗位(班組)安全常識、法規、操作規程及操作技能等。
????????? 教育方式：課堂學習；實際演練；參觀與訪問；測試與考核。
????????? 教育目的：懂得安全知識；掌握基本技能；建立安全意識。
????????? 教育對象：新工人、換崗工人。
????????? 組織部門：企業安全專業部門；車間和班組負責人。
????????? 關鍵點：內容和效果。
????????? 6．特殊教育模式
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????????? 教育內容：特殊工種、崗位、部門必須進行安全知識和規程教育。
????????? 教育方式：學習、演練、考核。
????????? 教育目的：培養細化意識、掌握知識和技能。
????????? 教育對象：從事特殊工種人員。
????????? 組織部門：車間、安全技術部門組織，參與國家特種作業人員培訓。
????????? 關鍵點：持證上崗，定期復訓。
????????? 7．全員教育
????????? 教育內容：安全知識、事故案例、政策規程。
????????? 教育方式：組織學習研討廣播電教。
????????? 教育目的：增強觀念、擴展知識、提高素質。
????????? 教育對象：全員。
????????? 組織部門：安全技術各級機構。
????????? 關鍵點：適時、生動、有效。
????????? 8．家屬教育
????????? 教育內容：廠情、工種和崗位知識。
????????? 教育方式：座談、家訪。
????????? 教育目的：創造協調的家庭生活背景。
????????? 教育對象：結合崗位。
????????? 組織部門：安全技術部門、工會。
????????? 關鍵點：寓教于樂。
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??????????? 9．班組讀報活動
??????????? 教育內容：選擇與自己安全生產相關的讀報內容，如事故案例分析，安全知識，政策法規等。
??????????? 教育方式：班組安全活動會。
??????????? 教育目的：提高認識，增加知識，強化意識。
??????????? 教育對象：班組成員。
??????????? 組織部門：班組長或班組安全員。
??????????? 關鍵點：持之以恒，內容豐富。
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??????????? 10．決策者教育
??????????? 教育內容：政策、法規、管理知識。教育方式：學習、報告、座談。
??????? 教育目的：強化意識、提高決策、管理素質。
??????? 教育對象：各級領導及生產管理人員。
??????? 組織部門：企業主管負責人；安全專業部門。
??????? 關鍵點：針對性與實用性。
??????? 除上述方法外，還組織開展安全知識競賽、安全在我心中演講比賽、安全專場晚會、安全生產周(月)、百日安全競賽、三不傷害活動、班組安全建設t·小家”、開辦安全警告會、現場安全正記時、安全匯報會、安全慶功會、安全人生祝賀活動等
??????? 1．建立系統、全面的法規體系
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??????????? 安全法制管理就是利用法制的手段，對企業安全生產的建設、實施、組織，以及目標、過程、結果等進行安全的監督與監察管理。
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??????????? 2．實施國家強制的安全生產許可制度
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??????????? 通過立法、監察，建立政府執法機構，實施國家安全監督、監察機制。國家通過行為監察、技術監察等方式，落實國家安全生產法規。
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??????????? 3．建立兩結合的政府監管體制
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??????????? 《安全生產法》明確了我國現階段實行的國家安全生產監管體制。國家安全生產綜合監管與各級政府有關職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監察、建筑、交通運輸、質量技術監督、工商行政管理)專項監管相結合的體制。其有關部門合理分工、相互協調，相應地表明了我國安全生產法的執法主體是國家安全生產綜合管理部門和相應的專門監管部門。
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??????????? 4．推行四種監督方式
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??????????? 《安全生產法》以法定的方式，明確規定了我國安全生產的多種監督方式。第一是工會民主監督，即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、 l司時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。第二是社會輿論監督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。第三是公眾舉報監督，即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報；第四是社區報告監督，即居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，有權向當地人民政府或者有關部門報告。
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??????????? 5．專業人員認證制度
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??????????? 國家對特種作業人員、高危險行業的廠長經理(負責人)和安全生產的專管人員實行許可證制度和職業資格制度。
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??????????? 6．女職工和未成年工特殊保護制度
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??????????? 上述制度中安全生產責任是企業安全衛生規章制度的核心；職業安全衛生設施與勞動防護用品管理制度是企業職業安全衛生“硬件”建設的保證；職業安全衛生教育制度是提高職工素質的關鍵。職業安全衛生檢查制度是在安全生產過程中發現問題進而改進工作的要求，這幾條是企業生產所必需的。而傷亡事故和職業病調查統計、管理制度、工作時間休息、休假制度、女職工和未成年工特殊保護制度等是企業日常工作，同時又與職工享受的勞動保護權利有關，是幾項政策性很強的工作。
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????????? 7．企業內部監督制
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????????? 在企業內部實施第二方監督管理體制，即通過設置安全總監和安全檢查部門，對特種設備、重大危險源、職業衛生、防護用品、化學危險品、輔助設施、廠內運輸等政府實施的國家監察項目進行內部監控和管理。
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????????? 8．三負責制
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????????? 企業各級生產領導在安全生產方面要“向上級負責，向職工負責，向自己負責”。
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