從多年對規章制度落實、干部作風、現場作業控制、職工標準化執行等方面的檢查和日常安全信息調查分析，感到安全問題歸根到底是管理問題，安全管理的核心則是現場管理，如何解決好超前性 、傾向性 、關鍵性問題，下功夫控制問題的積累，是創新現場管理，確保運輸安全穩定的根本途徑。
??????? 一、現場管理主要問題分析
??????? 一是“嚴起來、落下去”存在脫節。一些站段逐級負責還沒有完全落實到班組。各級主要領導對安全重要性的認識比較高，安全檢查考核要求得也比較嚴，但是，基層的一些管理干部停留在認識上的多，實際工作中主動想辦法“落下去”的少；日常事務工作和各種應酬多，解決隱患采取有效措施的少；處理問題上仍然本著大事化小，小事化了的態度 。例如：為了提高調車效率，接發列車時仍然存在違章“搶鉤”；作業時調車人員還有不出務的情況；違反防溜規定等現象仍時有發生。
??????? 二是部分規章制度累贅，有的內容過時、不實際。近年來，出一個事故，就訂一堆措施、制度，造成了部分規定重疊，有的甚至沖擊了基本規章，致使職工無所適從。由于高科技設備大量投入、減員和生產布局調整，而規章修改不徹底，造成安全管理部分規章過時，有的繁雜，有的還無章可循。例如蘭州局工務處“3.18”之后,對本部門下發的專業文電清理不徹底，造成沙金坪采石段專用線K1+494平過道責任主體與使用主體分離，導致該平過道在安全管理制度上產生空白，導致道口事故的發生。
??????? 三是部分干部職工的素質不高。個別干部管理思路不清、創新意識不強，看見問題繞道走、發現問題不處理、解決問題不主動；職工遵章守紀自覺性不強，作業圖省事，安全憑僥幸；現場安全管理在車間與班組長間、班組長與職工間漸次斷層。再頻的檢查、再嚴的考核，也不能保證安全沒有死角。這就需要直接關系到安全穩定的班組成員，切實按章作業，班組長要敢于和善于管理。而目前很多班組長素質卻遠遠達不到這一要求，班組自控能力相對薄弱。
??????? 四是行車主要設備投資維修保養的質量還存在不足。一些行車設備失修，維修費用不到位，新上設備缺乏完善的修、管、用制度，對設備的保障程度缺乏定性評估和相應措施，致使機車、車輛、信號、線路故障耽誤列車、列車分離等事故時有發生。在事故分析原因時，往往停留在表面原因，對事故深層次原因及原因間的內在聯系缺乏深入分析，“四不放過”不能很好落實。
??????? 二、強化現場安全管理建議對策
??????? 1.解放思想，創新管理理念。安全生產盡管難度很大，但只要思路對頭，方法得當，措施有力，事故能夠得到有效控制和超前防范。
??????? 一要牢固樹立安全第一的思想。在全面建設小康社會的今天，安全不再是狹義的免遭不可承受的風險的傷害，而是一種文明，一種文化，一種民心，也是權利和義務。從企業的角度看，它又是生產力，是競爭力，是最大化的效益。劉志軍部長說安全是鐵路跨越式發展的基礎，沒有安全我們什么也干不成。從我局的局情分析，客貨運量在全路所占比重很小，作為進疆、進藏的通道，確保安全暢通更為重要。
??????? 二要始終貫徹預防為主的方針。安全伴隨生產而發生，貫穿于整個生產的全過程。但安全因素也有規律，可以預防和控制。作為鐵路企業的各級組織，在各項工作開展之前，應針對天氣變化、客流變化、設備隱患、職工思想變化等可能帶來的影響進行充分的預測和分析，理出重點和主要矛盾，抓早抓小，才能“運籌于帷幄之中，決勝于千里之外”。
??????? 三要加快推進“五個轉變”。推進運輸安全工作從人治向法治轉變，依法規范，依法監督；推進運輸安全工作從被動防范向源頭管理轉變，嚴格設備設施準入、職工技能培訓，防止不具備安全條件的設備設施投入運輸生產和不達標的職工上崗作業；推進運輸安全從結果管理向過程控制轉變，對各環節、程序的考核能量化的量化，不能量化的細化，盡量避免管理過程的放任；推進安全從集中開展專項整治向規范化、經常化、制度化管理轉變，建立安全生產長效機制；推進運輸安全從事后查處向強化基礎轉變，普遍開展安全質量標準化活動。
??????? 2.強化分析，堅持問題管理。現階段，問題管理已經突破了發現解決表層問題的范疇，逐步向管理理論理性化、管理體系系統化、管理結構模塊化方向發展；向發現企業管理缺陷，彌補企業管理不足，保證企業健康運作的方向邁進。必須在建立促進各級干部問題管理意識不斷增強的評價標準上下功夫。
??????? 一是以意識強弱論責任心。安全管理是一個動態的過程，問題的表現形式千變萬化，沒有強烈的問題意識和責任心，不可能發現問題。必須通過完善的教育和激勵機制，不斷促使各級干部將工作使命感和責任心落實到問題意識上，輕看成績，重看問題，不斷促使各級干部強化居安思危觀念，時刻保持清醒的頭腦，把發現問題、解決問題作為一種責任、作為一種追求。
??????? 二是以發現問題論能力。強化問題管理，迫切需要在所有從事安全管理的干部、特別是領導干部中形成共識，就是要自覺面對跨越式發展新技術、新標準、新布局帶來的新形勢、新挑戰、新機遇，始終把學習作為安全管理第一需要，不斷提高發現問題的能力。不僅能夠在日常管理中發現安全生產的表層問題，而且能夠根據企業外部環境、內部諸要素變化和企業發展趨勢，發現安全生產的潛在問題。