??????? （二）強化現場監督控制。不可否認，煤礦生產的整個安全生產過程，就是一個不斷產生隱患、消除隱患的過程，我們必須根據具體情況，加強現場安全監管，真正做到重心下移、關口前移，要通過認真實施津貼制、隱患買斷制等措施，把消除隱患、抵制違章的責任落實到跟班人員身上，當班班長、安瓦員、安全員身上，以此調動他們的積極性，發揮好“一線指戰員”的作用。安監部門要認真分析事故規律，控制薄弱環節，落實防范措施，采取綜合與專項、突擊與日常、明查與暗訪相結合的方式，開展重點檢查、專項檢查、定期檢查，牢牢控制住現場。要堅持“四不放過”的原則，對查出的事故和隱患要抓住不放，小題大做，精耕細作，查原因、講危害、追責任、抓整改，尤其要對帶有傾向性、苗頭性的問題和易發、頻發的事故，要進行專項整治，堅決做到隱患不除、生產不搞。
??????? （三）強化動態達標管理。要按質量標準化的要求，完善各種操作標準，推行精細化管理。重點要抓執行、抓深化、抓結合。抓執行，就是要堅持三級（礦、科、隊）質量標準化層次管理，嚴格落實各項制度規程，大力推行現場作業指導，規范工作流程。抓深化，就是要在完善動態檢查、獎優罰差機制的同時，抓好日常動態檢查和定期檢查，嚴格基層班組的日檢、班檢，逐步推行班組長、隊管理人員質量標準化理論知識培訓合格準入制，對達不到要求的班組長、隊管理人員不予聘用。抓結合，就是要把質量與員工的收入相結合，加大安全質量結構工資比例，以進一步夯實安全基礎。
??????? 四、抓考核，解決好安全責任落實問題
??????? （一）繼續完善安全責任考核機制。我們在堅持行之有效做法的基礎上、在繼續完善安全生產責任考核機制中，要堅持從本單位、本部門實際出發，加強組織領導，制定安全生產責任考核辦法，并按照層級管理、屬地原則，推行區域安全責任包干、工作質量終身負責等制度，把責任進一步細化落實到具體的人頭，加大追蹤考核力度，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁。
??????? （二）繼續完善安全責任獎罰機制。要進一步繼續完善安全責任獎罰機制、安全風險抵押制度、現場安全隱患買斷制度，發揮獎罰機制的激勵和約束作用。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人，我們就要給予重獎。對于安全責任落實差，安全工作搞得差的單位和個人，就要給予考核。要獎得心動，罰得心痛，以此強化責任意識、安全意識。
??????? （三）繼續完善安全責任追究機制。發生事故就要追責，就要按分級管理、屬地原則、包干負責的規定和要求，認真進行分析、追查和處理。在分析和追查中，首先要從管理人員的管理責任查起，在查清各級管理人員的管理責任的同時，追查分管該項工作有關人員的責任，要把板子打在應負責任的管理人員身上，要把安全工作的效果直接與其政績和收入掛鉤。
??????? 五、抓文化，解決安全合力形成問題
??????? 安全文化是煤礦企業文化的重要內容，是一種執行力文化。牢固樹立以人為本的安全理念，多層次、全方位構筑安全文化體系，大力營造職工生命安全平臺是各級黨委和群團組織義不容辭的重要職責。
??????? （一）繼續探索“嚴格管理與人文關懷”并重的安全管理新模式。要繼續探索有效控制現場的管理手段和方法，探索“嚴格管理與人文關懷”并重的管理模式，條件成熟時可以嘗試“罰款緩交、限時改進不予處罰或減半處罰”的管理方法，使壓力沉底；可以推行“安全先進保值獎勵”辦法，鼓勵獲獎的單位和個人在一定期限內、一定條件下，可以直接獲獎，以擴大激勵效應；可以推行“處罰選擇法”以及對不服申請仲裁等系列有效辦法
??????? （二）繼續探索安全文化教育引導作用的發揮途徑。各科隊要把安全文化建設的重點轉移到規范員工操作行為上來，突出崗位特點，抓好各工種操作規范，并將安全文化視覺識別系統繼續向頭面、連隊、社區延伸，逐步實現安全文化視覺識別系統向美化、系統化、專業化的轉變。要把安全文化建設與質量標準化工作結合起來、與規范員工行為結合起來、與“三基”工作結合起來，抓好“評點陋習、抵制陋習”的教育轉化工作，堅決抵制違章，防止思想麻痹，剎住作業現場中存在的低標準、老毛病和壞習慣等不良行為，使遵章作業成為員工最基本的行為準則。
??????? （三）繼續探索全員參與形成安全管理合力的有效方法。礦紀委要認真抓好黨員安全責任區競賽活動，各隊要認真開展黨員身邊無“三違”競賽，充分發揮黨員在安全生產中的先鋒模范作用；安監部門要堅持開展安全月和安全專項整治活動；工會要積極開展安康杯競賽、崗位技術練兵和安全知識競賽等活動；團委在繼續堅持青安崗執法等活動的同時，要針對新員工的特點，注重發揮團組織的作用，加大組織發展工作力度，促進新員工的成長和進步；生產技術部門要組織安全技術攻關，定期開展作業規程得審、安全措施評審和安全征文評比活動；社區要繼續組織開展“送溫暖，獻愛心”和“三違”幫教、安全好夫妻競賽活動。
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