隨著生產能力的急劇擴大,大量新設備、新技術投入使用,北方重工的安全生產工作面臨巨大挑戰。 2010年年初,北方重工集團有限公司開展了安全生產標準化創建工作,先后投入了1024萬資金用于隱患整改,企業本質安全得到了提升。
北方重工集團有限公司(以下簡稱北方重工)是在原沈陽重型機械集團有限責任公司(簡稱沈重)和原沈陽礦山機械集團有限責任公司(以下簡稱“沈礦”)合并重組基礎上組建的國有獨資公司。公司主要為隧道掘進、冶金、礦山、煤炭、電力、建材、港口、化工、環保等行業提供重大技術裝備和服務,現有各類生產設備5000余臺(套)。公司下設直屬機構49個,在崗員工1萬158人。
2009年,北方重工整體搬遷到沈陽經濟技術開發區。在新廠區、新環境、新設備大量投入和原有熱加工的分離,煤氣站、供暖鍋爐取消的情況下,企業本質安全有了很大的提升。但隨著北方重工生產能力的急劇擴大,安全生產管理工作面臨更高的要求。為此,北方重工在2010年年初召開的安委會擴大會議上,提出創建安全生產標準化一級企業的目標,推進企業安全生產長效機制的構建。一年來,北方重工健全了各項安全生產規章制度和操作規程,投入了1024萬資金用于隱患整改,企業本質安全得到了極大提升。2011年1月,北方重工以960.51的考核分通過了機械制造企業國家一級安全生產標準化企業的考評。
落實責任 細化考核
為確保安全生產標準化創建工作取得實效,北方重工按照“分級管理、分線負責”的原則,建立了“縱向到底、橫向到邊”的各級、各類人員安全生產責任制,明確了從總經理、各級領導、各類人員在安全生產工作中應負的責任、權利和義務,重點實行集團公司、分公司、車間、班組主要負責人分級安全生產責任制,明確規定了技術、人力資源、采購供應等各職能部門的安全生產職責。為了提高安全管理者的責任意識,北方重工制定了《北方重工生產經營單位主要負責人安全生產履職考核辦法》,層層簽訂安全生產承包合同,采用安全生產風險抵押金的辦法,激勵管理者有效落實安全生產責任,明確規定了各本部(分公司)是安全生產的獨立責任主體,各單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人。
由于北方重工是在原沈重和原沈礦合并重組基礎上組建的國有獨資公司,合并重組后,公司的組織構架發生了全新的改變。依據新建廠區的特點和生產規模的擴大,北方重工細化了安全生產標準化考核內容,將集團公司所屬各單位一律列為安全、環保、職業健康和作業環境目標考核單位。根據單位性質和區域分成A、B、C三類進行檢查考核,即:A類為各產品分公司、各配套分公司等;B類為物資分公司、計量檢測中心、檔案中心;C類為研究院、機電研究設計院、工程成套公司、銷售分公司、進出口分公司和各本部。對A類單位,公司不定期檢查,季度考核,年終綜合考核;對B類單位,公司半年檢查,年終考核;對C類單位,公司年終檢查、考核。北方重工還實行了安全生產“一票否決”制,規定連續3年考核不達標的單位,其主要負責人要被降職或免職。
在安全生產標準化推進過程中,北方重工分析多年安全管理經驗,逐步意識到,若將所有違章行為等同視之(即違章一項扣除相應分值),既加大監管難度,又不能有重點、有目的地實施監控,員工安全意識的提高也不明顯。在所有違章行為中,其中一類違章行為是一種無意識、習慣性或經驗性違章,這類違章最大的特點就是反復出現,糾正、控制難度大;而另一種違章行為則危險性極高,極易導致人身傷害事故。因此,為提高安全生產標準化考核工作的實效性,北方重工綜合分析了各單位的作業環境、產品特點、人員數量及構成、特種設備及特種作業人員數量、產值、產量、生產作業面積等情況后,組織召開了由安全專業人員、各分公司主管安全的副總經理、各分公司車間主任、班組長和有代表性的一線工人參加的座談討論會,對公司內典型的人員違章行為展開討論并進行分類,將典型違章行為分為勞動防護用品穿戴、勞動紀律、特種作業管理、其他違章操作4大類35項,重點進行監控。
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