民以食為天，食以安為先。食品安全是關系廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。然而整個2011年,“瘦肉精”豬肉、地溝油、染色饅頭、毒豆芽、黑心烤鴨……有毒有害食品一次次挑戰著人們的心理底線，更是對政府監管責任提出了明確而嚴重的挑戰。這些食品安全事件暴露了我國食品安全監督管理的漏洞,使得當前的食品安全問題成為全社會關注的焦點,，更是為我國的食品安全監管工作敲響了警鐘。食品安全問題關系到我國的民生問題,是政治經濟問題,也是社會科學發展問題，食品安全問題進一步關系到國家的穩定和社會的和諧。只有明確了食品安全監管責任和意義才能使監管責任更好地落實，從而為維護廣大公眾的身體健康、生命安全乃至國家、社會的和諧穩定發揮出應有的作用。
??????? 一、食品安全的概念和現狀
??????? 食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。食品質量安全狀況是一個國家，經濟發展水平和人民生活質量的重要標志。
??????? 民以食為天，食以安為先。食品安全事關人民群眾的身體健康，事關國家改革發展的大計。中國政府堅持以人為本，高度重視食品安全，一直把加強食品質量安全擺在重要的位置。多年來，中國立足從源頭抓質量的工作方針，建立健全食品安全監管體系和制度，全面加強食品安全立法和標準體系建設，對食品實行嚴格的質量安全監管，積極推行食品安全的國際交流與合作，全社會的食品安全意識明顯提高。十一屆全國人大常委會第七次會議于2009年2月28日審議通過了《中華人民共和國食品安全法》，并將于2009年6月1日起施行。制定食品安全法，是保證食品安全的重要舉措，也是全面落實以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。
??????? 不可否認經過努力，中國食品質量總體水平穩步提高，食品合格率逐年上升。從十五六年以前的百分之五六十，現在已經增長到90%左右，食品安全狀況不斷改善，食品生產經營秩序顯著好轉一年比一年好。雖然中國的食品安全問題，總體情況是好的,但問題仍然比較突出，不少食品存在安全隱患，食品安全事故時有發生。我國安徽阜陽的“毒奶粉”、含蘇丹紅的“紅心鴨蛋”、藥殘嚴重超標的“多寶魚”、含三聚氰胺的“三鹿毒奶粉”等一系列食品安全事件嚴重危害了消費者的根本利益。這些食品安全事件暴露了我國食品安全監督管理的漏洞,使得當前的食品安全問題成為全社會關注的焦點,食品安全問題關系到我國的民生問題,是政治經濟問題,也是社會科學發展問題。更是為我國的食品安全監管工作敲響了警鐘。
??????? 二、食品安全監管責任的內涵和必要性
??????? 通過對特定產業和微觀經濟活動主體的進入、退出、資質、價格及涉及國民健康、生命安全、可持續發展等行為進行監督、管理來實現。隨著人民群眾收入水平和生活水平的提高，人們對食品安全提出了更高的要求，為適應這種變化對食品安全進行監管，迅速、有效地回應社會和民眾的基本要求，并積極采取行動加以滿足。在行使職責過程之前，要有所交待，向公眾解釋這么做的理由。在完成職責后，如出現差錯或損失，應承擔道義上的、政治上的、法律上的、行政上的責任；選擇正確的責任形式，做到罰當其責。食品安全監管首要責任就在于保護人們的生命不受侵犯，正如羅爾斯所說，人的生命是最大的善，生命的價值壓倒一切價值。
??????? 食品安全監管的概念是：國家職能部門對食品生產、流通企業的食品安全行使監督管理的職能。具體是負責食品生產加工、流通環節食品安全的日常監管；實施生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度； 查處生產、制造不合格食品及其它質量違法行為。
??????? 眾所周知，在食品安全領域，僅僅依靠消費者自我辨別和行業自律是遠遠不夠的，政府的監管地位無比重要不可取代。在市場調節普遍存在自發性等弱點的時候，政府有關部門就必須堅決發揮出看得見那只手的調控作用，始終做到及時監管，預防為主，而不至于陷入"出事、補救，再出事、再補救……"的怪圈之中，弄得不僅自己疲于奔命，還讓老百姓整天提心吊膽地買東西吃。食品安全這件事情是當今社會關注的熱點問題，也是非常敏感的一個問題，食品安全既是一個經濟問題，也是一個政治問題，更是廣大人民群眾最重要、最直接、最現實的民生問題，也可以說食品安全沒小事。食品安全的問題處理不好的話就會引發社會矛盾，帶來嚴重的社會問題，乃至上升為政治問題，就這個意義來講，食品安全監管責任重于泰山。
??????? 三、明確食品安全監管的責任