一、課題提出的背景
??????? 新形勢下的安全工作是一項開創性的工作，現在遇到的問題與以前有很大的不同，對于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時俱進，開拓創新，大膽探索，勇于實踐，才能跟上時代和企業發展的形勢，把安全工作抓好抓實，創新是安全工作不斷前進的關鍵性因素。
??????? 新河礦業有限公司認真貫徹落實山東省煤炭工業局《關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》精神，堅持關口前移、重心下移，通過加強班組建設，提高基層班組安全管理水平，來提高防范事故、保證安全的五種能力：即抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產的組織管理能力；加強安全生產教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產應知應會的技能培訓，提高業務保安能力；嚴格班組現場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應急救援預案演練，提高防災、避災和自救等應急處置的能力。通過抓基層、打基礎，來筑牢煤礦安全生產的基石，最大限度的減少煤礦安全生產事故。在安全管理制度、方法、理念等方面全面創新，在實踐中取得了較好的成效
??????? 二、課題研究的內涵
??????? （一）加強班組建設是建設本質安全型礦井的需要
??????? 班組是煤礦管理體系的最小單元，是安全生產的最基層組織，各項規章制度的貫徹落實，各項安全技術的推廣應用最終都要落實到班組、體現在現場。關口前移，實現班組規范化管理、標準化建設，是夯實煤礦安全基礎，創建本質安全型煤礦，實現煤礦企業安全發展、可持續發展的重要舉措。
??????? （二）加強班組建設是提高基層戰斗力的需要
??????? 班組是煤礦企業政治文明、精神文明、物質文明建設的落腳點。加強班組建設，增強基層干部的工作能力，提高廣大職工的綜合素質，不斷提升基層組織和干部職工的執行力、戰斗力和創造力，對于充分發揮基層組織的基礎保障作用、實現煤礦企業又好又快發展至關重要。
??????? （三）加強班組建設是提升企業管理水平的需要
??????? 班組是煤礦企業的細胞。企業的執行力要在班組中體現，企業的效益要通過班組實現，企業的安全要由班組來保證，企業的文化要靠班組來建設。加強班組建設，提高班組工作水平，是整體提升企業管理水平的重要組成部分，是企業面向未來、著眼長遠的戰略舉措。
??????? 三、加強班組建設的主要做法
??????? （一）明確定位，切實落實班組建設的工作目標。
??????? 1、在思想認識上作為“一線工程”。各部門各單位都重心下移、強基固本，把班組建設提高到工作第一線的重要位置來抓。
??????? 2、在組織領導上作為“一把手工程”。 我礦健全完善了班組建設領導體系，成立以礦長為組長的班組建設領導小組，實行“一把手”親自抓，并設立班組建設辦公室，負責班組建設日常管理。
??????? 3、在建設體系上作為“一條龍工程”。班組建設是一項綜合性的系統工程，既包括安全、生產、效益等硬性任務，也包括思想、作風、紀律等柔性要素。為此，我礦各部門各單位全方位、系統化地加強了班組建設，提高了班組建設的整體水平。
??????? 4、在工作落實上作為“一貫制工程”。各部門各單位把班組建設納入安全管理和安全質量標準化建設的重要內容，定期組織開展評比表彰活動，推動班組建設常抓不懈。
??????? （二）夯實基礎，切實完善班組建設的規章制度。
??????? 科學嚴謹的制度是搞好班組建設的重要保證。我礦健全完善了班組安全生產管理規章制度，使班組建設有章可依、有規可循。通過加強各項規章制度，做到班組建設的內容指標化、要求標準化、步驟程序化、考核數據化、管理系統化。
??????? 我礦班組建設的規章制度主要包括：
??????? 1.班前會制度；
??????? 2.班組長隨班工作制度；
??????? 3.安全質量標準化管理制度；
??????? 4.隱患排查治理制度；
??????? 5.班組和各崗位安全評估制度；
??????? 6.事故報告和處理程序；
??????? 7.事故分析處理制度；
??????? 8.安全檢查與獎懲制度；
??????? 9.班組學習培訓制度；
??????? 10.崗位練兵、技能競賽制度；
??????? 11.交接班制度；
??????? 12.現場安全文明生產制度；
??????? 13.安全舉報制度；
??????? 14.員工安全權益維護制度；
??????? 15.安全績效考核制度；
??????? （三）把握關鍵，切實抓好班組長素質提升工作。
??????? 班組長是是煤礦企業從事生產經營活動的一線直接指揮者和組織者，是生產經營現場的直接管理者，也是把責任落實到崗位的關鍵，班組長除了具備應有的職業道德、職業技能外，還要有較強的思想文化素質、綜合業務水平、基本管理技能及協調人際關系的能力。
??????? 我礦將班組長崗位工作經歷納入煤礦區隊管理人員選拔的基本前提。注重培養班組長后備人才，鼓勵大中專生競聘班組長，把優秀員工尤其是優秀青年員工培養選拔為班組長，加強對班組長基礎素質和綜合能力的考核，采取脫產學習、外出培訓等形式，為他們提供多種形式的學習培訓和實踐鍛煉機會，著力提升班組長在企業基層的業務指導、組織協調、控制溝通和開拓創新能力。
??????? （四）明確權責，切實規范班組長行為。
??????? 按照權責對等原則，明確規定班組長的職責，并賦予其開展工作必需的權力。
??????? 1、班組長的職責
??????? （1）安全管理職責。班組長是本班組安全生產的第一責任人，對管轄范圍內的現場安全管理全面負責。堅持正班長抓安全、副班長抓生產制度，健全落實各項安全責任制，嚴格執行安全法律、法規、規程和技術措施，抓好全員、全過程、全方位的動態安全生產管理，嚴把安全生產第一道關口。
??????? （2）生產管理職責。班組長引導本班組牢固樹立精細高效、文明潔凈的生產理念，推廣內部市場化管理先進經驗，分解落實生產任務，嚴格按“三大規程”組織生產，科學安排勞動組織，合理配置生產要素，以崗位為核心搞好現場精細化管理，狠抓節支降耗，提高生產效率。
??????? （3）質量管理職責。班組長引導本組牢固樹立質量就是市場、質量就是品牌、質量就是生命的理念，加強質量標準化建設，抓好全面質量管理，確保產品、工程和工作質量動態達標，保持質量管理體系有效運行和持續改進，全面提高質量水平。
??????? 2、班組長權力
??????? （1）安全管理權。班組長有權按規定組織落實安全規程措施，檢查現場安全生產環境和職工安全作業情況，制止和處理職工違章作業，抵制違章指揮，在遇到不具備安全生產條件且自身無力解決時有權拒絕開工或停止生產。
??????? （2）生產組織權。班組長有權根據生產作業計劃和本班組實際情況，合理安排勞動組織，調配人員、設備、材料等，并根據生產現場實際及時合理的調整工作部署。
??????? （3）考核分配權。班組長有權在上級政策的指導下，按照“按勞分配”原則，對班組成員的工作績效進行考核，核算安全、質量、生產等指標完成情況，對本班組職工實施收入分配。
??????? （4）其他工作權力。制定本班組管理工作的具體辦法和實施細則，向上級提出合理化建議，推薦或選拔副職管理人員，推薦本班組優秀職工參加上級組織的先進評選、榮譽療養、學習深造、晉級提拔等。
??????? （五）找準重點，切實抓好班組成員的安全教育培訓。
??????? 班組建設很重要的目標就是培育人，要按照企業人才培養和發展的目標要求，培育和發展各類人才，通過提高職工素質推動企業發展，努力把班組建設成為凝聚人才、培育人才、發展人才的搖籃。
??????? 重視和發揮班組在員工教育培訓中的主陣地作用，加強班組安全知識、崗位技能培訓，嚴格新招錄員工的崗前培訓，做到應知應會。認真落實《關于加強班組長安全培訓工作意見》，新任用的班組長及特殊工種人員必須經過專門安全培訓，并考核合格取得《班組長安全培訓合格證書》和相關資格證后方可上崗。
??????? 加強班組應急救援知識培訓，熟悉防災、避災路線，增強自救處置能力。加強對新工藝、新設備、新技術的培訓，適應安全發展需要。認真落實導師帶徒制度，提高安全生產實際操作技能。大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產操作技術，提高防范事故的能力。在加強安全業務知識和技能培訓的同時，注重企業管理、政治思想、職業道德、文化建設等方面的培訓，區分人員層次，合理設置培訓課程，及時動態地更新培訓教材，靈活選擇培訓形式，切實提高職工隊伍的專業能力和綜合素質。
??????? 加大班組教育培訓投入，尤其要重視發揮班組職工教育培訓主陣地的作用，在資金、設施等方面提供有力支持，幫助班組建立了學習室，配備了所需的書籍和資料，充分利用網絡、有線電視等傳媒的功能，大力改善班組的學習培訓條件。