??? 3、安全與衛生技術作用的發揮需要以有效的安全管理為基礎。
???? 安全與衛生技術措施對于改善勞動條件，提高生產率，實現生產作業的本質安全有巨大作用，但安全與衛生技術措施需要通過精心的計劃、組織、實施、督促、檢查等行之有效的安全管理活動才能發揮出其應有的作用。
???? 4、搞好安全管理才能促進企業生產的發展和經濟效益的提高
???? 安全管理是企業管理的重要組成部分，與企業的其它管理密切聯系、互相制約、互相促進。搞好企業安全管理需要對企業各方面進行綜合整治，包括人員素質的提高，作業條件的改善等。實現這些對策勢必對企業的其它各項管理提出更高要求，進而推動整個企業的管理工作。企業管理工作的進步又反過來為安全管理創造優勢條件。
???? 四、安全管理的基本特性
???? （一）政策性：
???? 安全管理必須貫徹黨和國家的安全生產方針，堅持“安全第一，預防為主”，執行安全生產政策，用方針導向，靠政策管理。
???? （二）法規性：
???? 安全法規是指關于安全生產方面的各種規程、條例、決策、命令、規定、辦法、技術標準等，它是人們在生產過程中的行為準則。
???? （三）權威性：
???? 根據“安全具有否決權”的原則和“強制”的觀點，安全管理必須在實際工作中建立權威，做到有令則行，有禁則止。
???? （四）思想性：
???? 生產系統是由“人、事、物、環”所組成，安全管理的重中之重是人，關鍵是做好人的思想工作，建立安全意識。
???? （五）科學性：
???? 安全管理必須按照客觀規律辦事，才能獲得成功，達到應有效果。
???? （六）全面性：
???? 安全管理是一個動態的管理工程，忽視任何一個方面都不行。
???? （七）復雜性：
???? 安全管理是一個由自然、社會、工程三大系統所組成的復雜而龐大的系統，涉及到方方面面。安全管理工作具有復雜性，但有規律可循，有規章可依，是可以搞好的。
???? （八）長期性：
???? 生產的長期性決定了安全管理工作的長期性，因此，安全管理絕不是一時一事的工作，而是長期的工作。
???? （九）連續性：
???? 煤礦生產的連續性決定了安全管理的連續性，必須隨時隨地連續不間斷地為實現安全生產做好安全管理工作。
???? （十）應急性：
???? 任何事故的出現都是具有隨機性和偶然性的，隨時隨地發生問題時都必須有相應措施加以妥善處理。如礦山救護、創傷急救、避災硐室等，就應具有應急所必須采取的措施。
???? 五、安全管理的基本觀點
???? （一）系統觀點：
???? 在煤礦企業生產過程中不安全、不衛生的因素是多方面的，且錯綜復雜，必須系統地綜合考慮與安全有關的各種因素（自然環境、物的狀態、人的行為和管理情況），運用系統工程的理論和方法，有效地開展全部門、全過程、全方位和全員性的安全管理工作。
???? （二）預防觀點：
???? 安全管理應該貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，把檢查監督與積極預防結合起來，加強和落實各項安全技術措施，消除隱患，防患于未然。這是防止事故發生的根本途徑，也是安全管理的基本觀點。
???? （三）強制觀點：
???? 安全法規是安全管理工作的依據和保證。安全管理必須依據安全法規的要求，運用法律規范的強制手段來保護職工的安全和健康。所以安全管理的許多方面帶有強制性，與其它管理不盡相同。
???? （四）準確觀點：
???? 安全管理必須按照客觀規律辦事，采用科學的方法，不管是信息收集、還是問題決策和實施措施，都必須做到準確無誤。
???? 六、安全管理的基本原則
???? （一）“安全第一，預防為主”的原則
???? “安全第一，預防為主”是我國安全生產的方針，又是安全管理的原則。
???? （二）“管生產必須管安全”的原則：
??????? 這一原則體現了安全與生產的辯證統一關系，明確了安全生產是一個有機統一的整體。各級領導和組織者，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
???? （三）“專管群治，全員管理”的原則
???? 安全生產是一項綜合性、群眾性工作，必須堅持群眾路線，貫徹專業管理和群眾管理、民主監督相結合的原則，做到安全生產大家管理，各個重視、人人自覺、互相監督、制止“三違”，消除隱患。
???? （四）“安全具有否決權”的原則
???? 安全管理是貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策、法規的監督性工作，安全工作是衡量企業工作好壞的一項基本內容，必須放在首位，應具有“否決權”。
???? （五）“管理、裝備、培訓并重”的原則
???? 七、 安全管理的基本原理
???? （一）人本原理
???? 既一切為了人、依靠人為根本的原理。在煤礦生產建設的整個過程中，人是最寶貴的，必須把職工的生命與健康作為根本，放在第一位工作來抓。
???? （二）系統原理
?????????? 既把管理的對象看成一個有機的“人、事、物、環”統一系統，對問題的各方面和各種關系進行全面和系統的綜合分析和研究，采取相應對策。體現在全企業、全部門、全過程、全員的安全管理。
???? （三）整分合原理
???? 既安全管理要構成有序的管理體系，各層次各司其職。下一層次要服從上一層次的管理，下一層次不能解決的問題，由上一層次來協調解決。
???? （四）反饋原理
???? 既把安全管理工作的產出傳輸回來，以便及時相應調整，使工作達標。
???? （五）封閉原理
???? 既任何一個系統內的管理手段必須構成一個連續的封閉回路，才能有效地進行管理活動。
???? （六）統一原理
???? 既在一定時空條件下，工作內容、法規、標準、制度必須統一，才能有效地進行工作。
???? （七）彈性原理
???? 對待不同的條件有不同的措施，以達到安全管理應急性的需要，即在保證安全的條件下，解決工作中的問題。
???? （八）動力原理
???? 既安全管理要運用一些動力去推動工作有效地進行下去，如開展安全檢查，進行競賽活動，嚴格獎懲等。
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