??? 隨著人民生活水平的大幅度提高，人們的生活理念和生活方式發生著巨大變化，對自身的安全健康保障，對生命價值、生活質量的追求日益強烈。代表安全、健康、環保等現代文明理念的“關注安全”、“關愛生命”、“以人為本”、“綠色消費”等已不僅僅是一種概念，已逐漸成為一種人們普遍追求的生活時尚與方式。由此而形成的更務實、更富有親和力的“關注安全、珍惜生命、以人為本”的人文理念，已成為安全生產工作的核心理念。堅持以“安全第一，預防為主”為工作方針，把 “以人為本、關愛生命、關注安全”作為根本出發點和落腳點，將人性化貫穿整個安全生產工作的始終，是堅持“以人為本”做好安全生產工作的戰略選擇。??
??? 一、 “以人為本”抓好安全生產的重大意義
??? 1、堅持“以人為本”抓好安全生產工作，是我們黨和國家的性質決定的，是忠實實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求。首先，中國共產黨是中國工人階級的政黨，黨的宗旨就是全心全意為人民服務，一切以最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，始終為人民的根本利益而奮斗。這就決定了黨和國家為什么歷來重視安全生產，一直強調人民群眾的生命財產安全高于一切。堅持“以人為本”抓好安全生產，保障了人民群眾的生命安全，就是黨和國家性質的具體體現。其次，實現人民群眾安全健康的愿望，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出：“實現人民愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，是‘三個代表’重要思想的根本出發點和落腳點。”抓好安全生產、保障人民群眾生命安全，就是維護人民的根本利益，是 “三個代表”重要思想深刻內涵的具體體現。這就要求安全生產工作必須堅持“以人為本”，從保障人民群眾生命安全的至高利益出發，立足于向勞動者負責，向全社會負責，啟發、引導、強化全社會成員的安全意識，“關注安全、關愛生命”，給廣大群眾創造一個健康、安全、穩定、和諧的環境。第三，安全生產作為全面建設小康社會的重要內容，代表了最廣大人民群眾的根本利益和最基本需要。黨的十六大提出的全面建設小康社會的內涵中，無論是“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步”，還是“文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”，都和安全生產有著密切聯系。無論從什么角度講，全面小康社會首先應該是一個人們在生活和工作中安全健康有保障的社會。換言之，人們只有擁有了安全和健康，才能擁有小康生活。因此，需要我們必須從講政治的高度，把“三個代表”重要思想貫穿于安全生產工作之中，賦予安全生產工作“以人為本”的理念，把人民的生命安全和健康放在首位，切實抓好安全生產各項工作措施的落實，為改革開放和經濟建設大局服務。
??? 2、堅持“以人為本”抓好安全生產工作，是加入WTO、與國際慣例接軌的迫切需要。我國加入世貿組織，企業要真正參與國際競爭，首要的問題是必須遵循國際通用規則，而在企業中普遍開展的職業安全健康管理體系認證就是一個國際通用規則。目前，在全世界20多個國家特別是發達的資本主義國家已普遍采用。另外，職業健康安全和環境保護等問題已逐漸成為國際社會日益關注的問題，越來越多的國家和國際組織已把職業健康安全和貿易合作聯系起來。譬如，北美和歐洲都已在自由貿易區協議中做出規定：只有采用同一環境及職業安全健康標準的國家與地區，才能參與貿易區的國際貿易活動，以對抗通過降低環境和勞動保護投入（低標準）作為貿易競爭手段的國家和地區，對環境保護及職業安全健康條件較差而又不采取措施改進的國家與地區進行制裁和譴責。據了解，這些國家的知名大企業在對外合作投資發展或進行貿易方面，普遍把合作企業是否能滿足職工職業健康和是否具備健康良好的工作環境作為能否合作的重要條件。由此可見，作為安全生產工作的重要內容--職業健康安全和工作環境必須達到國際標準要求，企業才能更好地參與國際競爭與合作。這就要求企業必須把“以人為本”這個理念貫穿于安全生產工作始終，積極采用職業安全健康管理體系認證，切實加強安全生產工作。
??? 3、 堅持“以人為本”抓好安全生產工作，是社會主義市場經濟體制不斷完善的需要。黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》強調，在完善社會主義市場經濟體制的過程中，必須進一步加強安全生產工作，明確提出要把建立生產安全許可制度，納入完善國家宏觀調控的重要內容；把健全安全生產監管體系，納入深化行政管理體制改革的內容。全會提出的“五個統籌”和“五個堅持”中，“統籌人與自然和諧發展”和“堅持以人為本”，包含著安全生產工作要堅持“以人為本”的深刻內涵。這充分說明，堅持“以人為本”抓好安全生產工作，是社會主義市場經濟體制不斷完善的需要。完善的市場經濟體制不能缺少宏觀調控。從安全生產角度講，安全生產工作不能缺少政府監管。雖然說安全生產工作主體責任在企業，但實際生產中，企業往往為了片面地追求利潤最大化，而忽視了對安全生產的必要投入，致使安全生產事故不斷發生。其結果是不僅危及職工的生命安全，也給整個社會帶來很多麻煩。為此，政府必須依法對企業進行有效監管。所以說，堅持“以人為本”抓好安全生產，保障職工生命安全，是國家加大宏觀調控力度、完善市場經濟體制的需要。
???? 4、堅持“以人為本”抓好安全生產工作，是社會全面進步和社會文明程度不斷提高的需要。安全生產水平反映著一個國家的文明程度。隨著我國全面建設小康社會進程的推進，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念,必將進一步得到高度的樹立和強化，安全文化本身也必將呈現時代特色，產生強大的精神推動力。促進社會全面進步和提高社會文明程度，要求不斷強化“以人為本”的安全文化建設，既要把安全生產的各項工作措施落到實處，最大限度地杜絕事故特別是重特大事故的發生，創造安全穩定的生產生活環境，又要不斷提高人們維護自身權益的意識和主動性，提高人們的安全文化素質。目前，我國的科技和生產力水平較低，企業安全生產投入不足，勞動者的安全生產意識、安全文化整體素質與經濟發展的要求還不適應，在安全生產方面與世界許多國家的差距還很大。所以，必須堅持“以人為本”，切實抓好安全生產工作，遏制重特大事故的發生，創造安全的生產環境。
??? 二、強化政府監管職能，全面實施安全生產的有效監管
??? “關愛生命，關注安全”，要著眼于建立安全生產監管的長效機制，著重抓好三個關鍵環節。