1.8部門間缺乏協調配合
　　安全生產管理是一項系統性、綜合性很強的工作，需要企業各部門互相配合，協調一致才能搞好。然而實際工作中，許多企業的安全工作被認為只是安管部門的事，其它部門不予協調配合。一些部門對安全生產活動也不給予支持和協助，致使活動難于開展或實效性很差。對安管部門提出的要求或下達的整改任務往往應付了事或拒不執行，更不能結合自身特點主動開展安全工作。
　　2·對策
　　針對安全生產管理中存在的8個主要問題，應采取如下8個方面的對策。
　　2.1從抓認識入手，提高和統一思想認識
　　首先要在全體職工中廣泛宣傳我國安全生產工作的方針，使全體職工特別是領導干部和安全工作者能正確理解方針的深刻含義，并在實際工作中切實做到口號與行動相一致，且把安全生產工作的重心真正轉移到預防為主的軌道上來。其二要在職工中廣泛宣傳我國現行的安全生產管理體制，使領導和廣大職工充分認識到他們對安全生產工作應負的責任，并在實際工作中嚴格按制度辦事。其三要統一生產部門和安全部門的認識，堅持“管生產必須管安全”原則，堅持消除安全與生產“兩張皮”的現象，確保安全與生產一體化。其四要堅持做到逢會必講安全，反復強調安全，使廣大職工逐步認識到安全工作的重要性，并逐步形成靠安全可保生產，靠生產可保效益，靠效益可保工資，靠工資可保積極性和凝聚力，靠積極性和凝聚力又可促進安全的思想共識，從而擺正生產與安全、安全與效益的位置，為安全生產工作打下堅實的思想基礎。
　　2.2從抓緊導入手，建立和落實各級領導安全責任制
　　一是按照“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，建立安全工作分級行政首長負責制：即企業法定代表人(通常是廠長或經理)是企業安全生產第一責任人，各處室、分廠、車間行政領導正職對所轄部門的安全生產負總責，并由一名主管生產的副廠長(副經理)主抓日常安全工作。二是把安全工作作為“一把手工程”來抓，把一個單位是否真正重視安全生產，安全措施是否落到實處以及安全工作成績的優劣上升到衡量該單位主要負責人是否講政治的高度來看待，真正做到抓頭頭，頭頭抓，一級抓一級，使安全生產管理工作有一個新的突破。三是把一個單位一個部門的安全工作成績作為考核該單位該部門政績和其領導業績的一項重要內容，作為衡量其是否稱職的一個重要指標。四是層層簽定《安全生產承包責任書》，對安全生產實行目標管理，將責任分解到人，并從嚴考核，獎優罰劣。五是推行安全生產一票否決制，凡經安全考核不合格的領導一律丟面子、丟票子、丟帽子。六是建立領導干部培訓制，各級領導干部必須參加安全生產管理知識培訓，具備必要的水平方可上崗，并逐步過渡到持證上崗。
　　2.3從抓機構和人員入手，健全安管機構，提高安管人員素質
　　首先企業要根據自身具體情況和需要合理設置安管機構，避免交叉和扯皮，并結合現代企業和市場經濟的特點，大膽地對不合理的機構設置進行改革。二是糾正過量壓縮或砍掉安管機構和人員的錯誤做法。市場經濟條件下，安管機構和人員進行適當調整和精簡是必要的，但決不等于安全工作不重要了，更不能認為不要了，其目的恰恰是為了使機構和人員更高效、更精煉。三是國家有關部門應采取強制措施，督促鄉鎮企業和三資企業嚴格按有關法律法規要求設置安管機構和專職安管人員，加強安全生產管理。四是要采取多級多層次、短期與長期相結合的培訓方式提高現有安管人員的素質，特別應讓他們多接受一些高層次、系統化的安管知識培訓，且逐步過渡到特證上崗。此外，應不斷吸收大專院校安全專業畢業生加入，以提高安管人員隊伍的專業水平和整體素質。
　　2.4從抓培訓入手，深入、廣泛、有序地開展安全宣教培訓工作
　　首先，應按照國家有法律法規對企業各級各類人員在內容、學時等方面的要求深入扎實地開展安全宣教培訓，并經有資格的部門考試取得合格證后，方才過關。其次，開展全員安全培訓，即除加強對各級干部和安管人員的宣教培訓外，還應在廣大職工中廣泛開展安全意識和安全操作技能的宣教培訓，提高企業全體員工的安全文化素質，形成良好的安全文化氛圍。其三要按有關法規要求由有資格的單位依法開展安全宣教培訓工作，并建立起分級培訓，嚴格考核，合格發證，持證上崗的培訓機制。對一些單位和個人亂辦班亂培訓的現象應采取強有力措施予以制止和打擊，使安全宣教培訓工作法制化、正規化和有序化。
　　2.5從抓制度入手，完善和落實安全生產管理制度
　　所有企業必須嚴格按要求建立健全企業安全生產管理的五項基本制度，并且在此基礎上，要隨著形勢的變化和新技術、新工藝、新設備、新材料的出現不斷完善和補充安全生產管理制度，使之覆蓋安全生產的方方面面。此外，建立制度相對容易，落實制度卻非常困難。因此應狠抓制度的貫徹落實。這就要求一要端正指導思想;二要求真務實;三要從領導做起，最終做到從熟悉制度到嚴格按制度辦事。
　　2.6從抓勞動者遵章守紀入手，扼制“三違”現象的產生
　　勞動者遵章守紀是現行的安全生產“五結合”體制中的一項重要內容。針對“三違”現象嚴重這一問題，企業應按體制要求，嚴格要求勞動者在勞動過程中遵章守紀，即勞動者在工作中必須遵守所有安全生產法律法規和規章制度，做到我不傷害自己，也不傷害別人，同時也不被別人傷害，并進行互相監督，確保安全生產。此外，還要大張旗鼓地開展反“三違”活動，對“三違”人員發現一個處理一個，處理時要突出一個“嚴”字，例如山西晉城礦務局就提出“領導抓不好安全就下臺，工人違章作業就待崗”，僅1997年全局便有12名干部被免職，34名工人因違章而待崗學習，有力地扼制了“三違”現象的發生。
　　2.7從抓隱患管理和事故調查處理入手，降低事故發生率
　　在要求將安全生產工作的重心轉移到預防為主的今天，應把事故隱患的管理作為當前安全生產工作的重點、難點和關鍵來抓，將事故消滅在萌芽狀態，真正實現預防為主。為此，首先要糾正不出事故安管人員就沒事干的錯誤想法。安管人員要帶頭發動廣大職工將企業各生產環節中存在的事故隱患全部找出來;其次對查出的重、特大隱患，應及時報告有關部門并申請評估;其三對事故隱患進行分級并分輕重緩急進行治理。對馬上可能引發事故的隱患，要下達硬性整改通知書立即整改。其它隱患也應及時整改，不能及時整改的，應進行動態跟蹤管理，用顯著標記標明其位置、名稱、特點、類別等，并指定專人負責，隨時掌握其動態變化，防止釀成事故，待條件具備時，及時整改。對隱患釀成的事故必須按“三不放過”原則來調查處理。實踐證明，事故發生的原因有千條萬條，但最要命的原因是“出了事沒事” 即“三不放過”的都放過了。因此，必須把“三不放過”原則作為反事故、保安全的法寶來用，防止相同或類似事故的發生，從而有效地降低事故的發生率。
　　2.8從抓部門協調配合入手，創造安全生產工作新局面
　　安全生產工作是一項涉及到企業各個部門和各個生產環節的系統工程，單靠某個或某幾個部門的努力是絕對不行的，不滲透到各個部門、各個環節，不與具體業務相結合也是絕對搞不好的。因此，必須嚴抓各部門在安全生產中的協調配合工作，既要要求各部門結合自身工作性質和特點在安全工作上各有側重又相互主動積極支持配合，又要要求每個職工切實以主人翁風貌在安全工作中盡主人之責，做到以個人保班組，以班組保車間，以車間保全廠，最終創造一個橫向到邊，縱向到底，黨、政、工、團、萬眾一心齊抓共管安全生產工作的新局面。