??????? 二、安全生產做到五查五落實
????? 做好安全監管，保證煤炭行業有序、安全、健康的向前發展，安全督查很有必要，從以下五個方面加以督查和落實。
????? l、查責任、督促煤炭生產經營企業落實安全生產責任制。查企業各級領導、職能部門和職工個人應負的有關安全生產責任制度。企業施行安全生產責任，從兩方面進行：一是采取分級負責制(壓力傳遞)即從各級管理一直到員工的安全生產責任制。如經理、主管生產的副經理或總工程師、車間、工段、班組員工等安全生產責任制。二是采取分部門負責制。如生產技術部門、機械設備部門、動力設備部門、安全技術部門等安全生產責任制。以上在一個企業內部的條塊結合的安全管理方式。煤炭經營企業要想組織好安全生產，首要條件就是要真正落實安全生產責任制，才能為安全生產夯實基礎。
????? 2、查組織，督促各煤炭經營企業安全生產組織機構落實。根據安全生產相關規定，煤炭生產經營企業為保證安全生產，應建立行之有效安全生產組織機構。煤炭生產經營企業的主要負責人對安全生產負總責，建立完整的安全生產組織機構和體系，負責安全生產的各項規章制度的制訂，組織學習有關安全生產相關的法律、法規及規定，負責安全生產的各個環節的安全檢查，安全生產評比、分析、培訓、勞動防護，上傳下達安全生產指示、指令等項內容，為落實和保證安全生產，創造基本的條件。
????? 3、查隱患，督促煤炭生產經營企業落實整改期限和安全保證措施。企業的安全生產應以自查為主，以抽查為輔，以上級督查為手段的三級檢查制度。對查出的各種事故隱患，不管是哪級查出，都要立檔在案，限時做出整改，在時限期滿后加以復查。對未按時限完成整改的要采取強有力的措施，限期整改，并上報上一級主管單位和領導備案。對發生重大的安全隱患不整改不上報，建議該企業給予責任人批評，警告，對觸犯法律的要給予法律的制裁。
????? 4、查設備設施運行狀況，督促各企業落實設備設施維護保養的工作計劃安排。根據各煤炭經營企業的生產設備運行狀況，有計劃地對設備、設施進行維修和改造。加強對生產設備的安全管理，加大安全成本的投入，企業的生產運行設備的設施是企業和平的工具，沒有好的工具也不會產生好的經濟效益。適得其反，還會增強生產成本，對煤炭經營企業來講，還會造成事故隱患，危及企業的安全生產，危及人身安全，危及用戶的使用安全，危及社會公共安全，甚至造成社會不穩定因素。只有保證生產運行設備、設施的安全的前提下，加強對生產運行設備、設施的維護管理，才能為企業和社會創造更多的財富，企業才有生命活力。企業生產安全了，才能有更多的發展空間，才能創造更大的經濟效益。督促落實生產設備、設施的運行狀態，目的就是為安全生產創造必要的安全條件，保證生產設備、設施安全運行，減少設備、設施出現的各類事故的發生。
????? 5、查制度，督促各企業落實安全管理。各煤炭生產企業的規章制度落實，是保證企業安全生產的先決條件。現在都在提出文明生產、文明施工、文明服務，其實質內涵就是企業根據生產、銷售、服務的需要來制定的制度，制度本身就是約束企業的所有員工按制度辦事，按操作規程操作。制定的制訂就是要求各企業按企業實際的安全生產狀況、工作性質、職責范圍、操作規程及必要的安全知識和安全技能，各種機具設備、安全防護設施的性能、作用、防護用品的使用和管理做出必要的規定，從而達到安全生產的目的。督查就是要求企業是否按照企業自訂的各項管理制度的執行和落實，是否有不完善和欠缺之處，加以整改和完善，確保企業的各項規章制度有效地加以落實。
????? 總之，加強安全生產監督管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。安全是和企業、社會可持續發展聯系在一起。安全是生產力、人的安全權、生命權是基本的人權，安全生產和監督管理說到底是對人的尊重。所以，擴充人們的安全經濟知識，建立良好的安全環境，依據《安全生產》應逐步建立安全生產監督管理的長效機制，才是減少和避免安全事故的關鍵之處。
?