??? (三)路的因素
??? 道路是交通運輸的基礎設施,是影響道路交通安全的重要因素之一。道路建設逐步加大,公路里程增加,高等級公路增加幅度明顯,交通客貨用量增加,道路結構和交通條件日益改善,為道路交通安全改善打下了基礎。但是在雨、雪、霧等天氣條件下,高速公路上行駛的車輛存在危險性較大,駕駛員的視線受影響,車輛難以控制。在異常氣候條件下駕車行駛在高速公路上,稍有疏忽,就可能導致交通事故發生。據不完全統計,在雨、雪、霧天氣條件下,高速公路發生事故導致的死亡人數占總數的五分之一左右。除天氣因素以外,高速公路道路交通隱患也是道路交通安全因素之一,在一些存在隱患的路段,往往就是事故多發路段高速公路道路安全隱患相當復雜,既有主觀方面、客觀方面的原因,又有故意方面、過失方面的原因。道路設計的不合理,道路交通設施欠缺,高速公路基礎建設不夠完善,軟硬件設施不健全,道路交通標志標線設置不科學、數量不足、設置不連續;道路周邊的環境建設和配套設施建設沒有與交通安全混為一體,設計標準和實際不協調,所有這些道路安全必然會導致交通事故層出不窮
???? 三、對高速公路交通安全問題破解對策的思考
???? (一)對人的管理
???? 1、注重源頭管理,重視駕駛員的教育與考核。截至20**年底,全國機動車駕駛人達2.70億人,其中汽車駕駛人2.09億人。 從很多典型的交通事故看,駕駛員的駕駛技術并不是主要原因,關鍵在于交通法規意識和職業道德方面存在較多問題,如酒后開車、疲勞駕駛、超載運輸、肇事逃逸等現象都屬此列,他們對自己所從事的'人命關天'的職業缺乏深刻認識,駕車經歷在3年以下的駕駛員,其事故率相對高于3年以上者。這里有技術經驗方面的原因,但也有心理因素的影響,所以稱這一時期為駕駛員的'多事故期'。另外研究發現,一段時間的事故往往集中在少數駕駛員身上,這些少數駕駛員稱為'多事故'駕駛員。對于這些問題駕駛員,可采取針對性教育,主要針對'多事故'或處于'多事故時期'的駕駛員進行教育。統計表明,交通事故與駕駛員的駕車年限有一定的關系。因此要遏制住年年增長的交通事故,關鍵是抓駕駛員,尤其是要抓駕齡在三年以下的新駕駛員的交通法規意識和道德品質培養,并提出'當好司機首先要做好人'的嚴格要求。各級交管部門對現有駕駛員隊伍要進行一次嚴肅的、扎實的整頓,對交通法規意識缺乏、事故不斷、作風不好的司機要分別情況清除出駕駛員隊伍。
???? 2、應加大宣傳教育力度,讓全社會廣泛關注與高度重視高速公路行車安全。高速公路因全封閉、車速快、車輛多、人員雜等特點,交通事故財產損失與人員傷亡程度都遠大于城區道路。駕駛員是高速交通行為的主體,駕駛員的駕駛習慣與交通安全意識是預防和控制交通事故最直接和有效的措施。良好的道路行車環境并不能保證其安全能效的全部發揮,且駕駛人才是主體,必須通過安全宣傳和教育來加強駕駛人的安全意識。因此,首先要加強對駕駛員的安全教育與管理,嚴禁酒后駕駛、無證駕駛、違章超速超載、疲勞駕駛等,嚴格按照高速公路上的標志、標線等警告警示標識行駛。養成在上高速公路行駛前對車輛進行車況檢查的習慣。以'五進'宣傳活動為載體,組織民警定期進村入戶、進企業、進學校,采取多種形式進行宣傳教育,充分發揮交通安全示范的作用,通過發放宣傳資料、展出圖板、播放典型事故案例光盤等形式,開展多層次、全方位的宣傳教育,把交通安全知識送入千家萬戶。利用現代網絡科技手段,加大宣傳力度。通過開通警務微博、手機短信平臺等形式進行交通安全宣傳。加強與駕駛員的溝通與交流并及時發布交通安全提示信息和惡劣天氣、道路狀況、事故預警的信息,做好與駕駛人的溝通與交流。讓全社會共同關注高速公路行車安全問題,以預防與減少交通事故的發生。
???? 3、堅持教育與處罰相結合,加強動態巡邏與現場處罰力度。教育如同一劑中藥,溫火慢燉,標本兼治;處罰如同一劑特效藥,能治百病卻也有毒副作用。高速公路交警要將巡邏、教育與處罰三結合,在動態巡邏中利用單反相機固定交通違法行為,在固定執勤點實施現場處罰,在處罰過程中通過言語溝通實施現場教育,嚴格執法程序,提高執法水平。目前,伴隨著法律法規的逐步完善、人員素質的逐步提高、社會選人用人機制的完善,我國的交通執法隊伍的執法水平也在逐步提高,執法程序逐步完善,正在建立一種執法與服務并重、執法與服務之中的理念,因此,建立一支業務精、技術硬、作風良、嚴格執法、熱情服務的交通執法隊伍尤為重要。長期堅持下去,才會有效減少高速公路交通違法行為,預防與減少交通事故的發生
???? (二)對車的管理
??? 近幾年,隨著社會經濟的發展,汽車產業突飛猛進,國產汽車企業為了適應新形勢的發展,在提高車輛的舒適性的同時,也不斷加強對安全性的提高,使得國產車輛的安全性在逐步提高,但與一些進口汽車還存在一定的差距,改進汽車的安全使用性能作為預防交通事故前置程序也愈來愈受到社會的關注。汽車的安全性是跟技術有很大的聯系,汽車的安全性不同于其他,并不是用料很足就可以保證車內乘客的安全。但是,當前國內部分車輛生產企業還無法完全實現與高速公路的合理有效匹配。因此應加大對國內汽車生產企業的資金投入,努力提高國產汽車高速行駛時的動力性、可靠性、制動性和操縱穩定性,以滿足高速公路運輸市場不斷擴大的需要。
??? (三)對路的管理
???? 1、加強部門聯動與協調,加強道路安全隱患排查工作。交通安全的保障是一項系統的、復雜的、長期的社會化工程,單靠某一部門,很難徹底解決,這就需要高速公路各相關單位合力齊抓共管,形成合力。加強與地方人民政府、應急辦、安監等職能部門的聯系。各職能部門齊抓共管、快速反應,才能有效地預防危險化學品運輸車輛通行高速公路時道路交通事故的發生。同時也能在出現緊急情況時及時有效地處置,高速各部門既要職責明確,又要加強溝通與相互配合。目前,高速公路白夜班巡邏任務、路面安全隱患排查任務、車輛故障求助與事故處理任務等基本上是由高速交警大隊一家承擔,而其他部門則承擔較少,導致高速交警大隊巡邏任務重、責任風險大、防護等待時間長。交通安全隱患的排查治理是一項系統的、復雜的、長期的社會化工程,單靠某一部門,很難徹底解決,這就需要高速公路各相關單位合力開展道路安全隱患大排查、大教育、大整治活動。各單位要細化責任分工和工作措施,對轄區交通安全隱患建立長效排查治理機制,持續排查整改標志標線不全、護網損毀、隔離設施不全和坡道、彎道、橋梁、隧道、施工路段等問題,對排查出來的問題及時下達整改通知書,切實做好安全隱患整改工作,使各類交通安全設施趨于完善。打破高速交警大隊一家巡邏制,制定動態巡邏排班表,明確各部門巡邏時間與里程,形成 '共巡共管'機制,及時發現并消除高速路面交通安全隱患;加強與政府相關職能部門的協調工作,及時上報高速公路諸如道路設計、改擴建工程等方面存在的交通安全隱患,由政府出面請專家組會審議定。
???? 2、加大科技投入,注重科技在高速安全管理中的作用。高速公路交通管理是一項綜合性較強的社會性管理工作,隨著現代化道路交通的發展,對管理部門的反應能力、指揮能力及掌握、分析信息的能力要求越來越高。能否及時掌握高速公路的交通信息并作出準確的決策和指令,直接關系到高速公路的交通安全。德國媒體近日報道說,德國高速公路部分路段采用智能速度指導系統,在不同情況下靈活調整最高限速,使得事故發生率降低了30%。這一系統通過攝像頭觀察路況和車流量,然后分析計算出最合理的最高時速并及時通過電子顯示牌告知司機,從而降低事故率。因此科技力量在高速公路交通事故預防與管理中作用明顯,政府相關職能部門需制定計劃,加大科技投入,注重'科技創新、科技強警、科技管交通',應建立具備交通監控、通訊、信息收集以及指揮調度系統的現代化、智能化指揮平臺,并配備相應的高速公路交通信息系統、閉路電視監控系統、接處警系統、有線無線通訊系統以及GPS全球定位系統等。向駕駛員提供實時動態信息現有的高速公路上可適當增加一些動態信息標牌,以利駕駛員駕車過程中隨時了解道路前方的交通狀況對道路上的修路施工處、突發交通事故區域或散落物發生等道路臨時被擠占情況,通過設立臨時性的醒目標志及時向運營車輛提供緊急信息,以使駕駛員提前預知,便于采取相應措施。
??? 【結束語】高速公路的快速發展,給其道路安全管理賦予了更新的內容,提出更高的要求。國務院安全生產委員會辦公室日前印發了《道路交通安全'十二五'規劃》。規劃提出到2015年要力爭實現全國道路交通事故萬車死亡率不超過2.2,下降1.0以上,因此加強道路交通安全管理,改變道路交通安全現狀,不僅需要廣大高速公路安全管理者們的努力,更需要廣大人民群眾的共同參與積極配合。我們須堅持以科學發展觀為指導,深入系統地研究安全管理新理念、新思路、新措施,著眼于安全長效管理機制調動社會力量,加強執法力度,多管齊下,才能夠不斷強化道路交通安全,減少道路交通安全事故。)
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