嚴把運輸企業市場準入關。清理個體掛靠車輛，加強對“掛靠”經營的個體運輸戶、私營運輸企業的安全管理。運管處要制定清理方案，新準入的車輛必須實行公司化經營，嚴禁前清后進。對新申請開業的道路運輸企業，嚴格按《道路運輸條例》和相關規定進行審批，把安全生產資質條件作為經營許可審批的重要內容，并實行安全一票否決制。對申請從事道路運輸經營業務的當事人，不具備安全生產條件的，一律不得審批或者核準。在客運線路審批或招投標過程中，對安全生產制度不健全或者存在重大安全隱患的企業，或發生重大以上事故的企業，一年內不得審批新的客運線路。
（2）全面清查營運車輛技術狀況。對營運車輛進行全面清查，確保所有營運車輛達到規定的技術要求。要重點抓好營運客車和危險貨物運輸車輛技術狀況的檢查，確保符合營運要求。所有危險貨物運輸車輛的技術狀況必須達到一級要求，罐車必須經質量技術監督部門辦理使用登記手續，并配備應急處理器材和防護用品，對不符合要求的車輛取消營運資格。
（3）全面檢查運輸企業從業人員資格。對運輸企業營運駕駛員的從業資格，危險貨物運輸企業駕駛人員、裝卸人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行全面檢查，監督運輸企業把好從業人員資格關，確保從業人員持證上崗率達到100%。發現不符合資格條件的從業人員，要責成運輸企業予以清退。
（4）加強運輸企業安全管理體系建設。運輸管理部門要督促運輸企業加強包車客運、超長班線客運、危險化學品道路運輸的管理，建立健全包車運營管理制度和安全行車日志制度，制定切合本企業實際，行之有效的配套措施和辦法，確保安全監管落到實處。加強對長途客運和危險品運輸車輛及駕駛員的監管，落實沿途休息制度；加大安全管理手段的投入，積極推行客運車輛安裝GPS裝置，加強對行車過程動態監管。
加強源頭管理，杜絕客車超載。要認真落實交通部《汽車客運站安全生產規范》的規定，嚴格落實“三不進站”和“五不出站”制度。
4．交通基本建設工程安全排查治理的主要內容：
（1）建設工程各方責任主體安全生產責任是否落實到位；
（2）現場施工人員是否全部經過安全教育培訓；“三類人員”和特種作業人員是否全部持證上崗；
（3）存在重大施工危險的分部分項工程是否編制了專項施工方案，并按規定程序進行論證和審批；是否嚴格履行安全技術交底程序；
（4）臨邊、洞口是否按規定進行防護，安全防護設施是否安全有效；
（5）建筑起重設備安拆是否符合規定程序要求；
（6）各類施工機械、電氣設備安全防護裝置是否齊全；
（7）施工現場臨時用電系統是否符合規范標準；
（8）腳手架、基坑（槽）支護及其他易發生群死群傷事故的作業環節和部位是否存在事故隱患；
（9）職工宿舍、工棚等臨時設施是否符合安全使用要求；
（10）消防設備是否按規定配置；
（11）易燃、易爆和有毒有害物品是否有專人管理，分類存放；
（12）拆除工程施工是否由有相應資質的施工單位進行，是否經過備案；
（13）以橋梁、隧道為重點的所有在建和投入使用的交通基礎設施隱患排查治理情況。
5．縣鄉公路安全隱患排查治理的主要內容：
（1）在建的公路工程?；窘ㄔO程序、項目管理、工程實體質量、工程原材料、施工工藝，易有自然災害引發事故災難的在建及在用的縣鄉公路隱患排查治理情況。
（2）投入使用的橋梁。明確橋梁養護管理的責任單位和監管單位情況；對橋梁定期進行技術檢測，并建立完整的管理檔案資料情況；對已確認的危橋采取的安全防護措施及落實情況；建立橋梁突發事件應急預案情況等。
（3）開展路況安全檢查。對橋梁、涵洞和高邊坡、高擋墻、高路堤及易出現塌方地段等進行檢查，發現異?；虼嬖诎踩[患的，及時設立醒目的安全隱患警示標志，并組織力量盡快整改。
（4）加強公路設施檢查。重點是加強對臨水臨崖、高落差、急彎陡坡、連續彎坡和長大下坡、危險病害橋梁、事故多發點段、危險路段等安全防護設施及在建養護維修工作安全施工情況的督促檢查等。
（5）對已確認的縣鄉公路危險路段的整改情況等。
（三）排查治理職責分工
交通安全生產隱患排查治理工作實行“條塊結合、各司其職、各負其責”的工作機制。
市運管處負責道路運輸企業、客運站（場）安全隱患排查治理工作。
市海事局負責水上交通安全隱患排查治理工作。
市農村處負責縣鄉公路安全隱患排查治理工作。
市質監站負責交通基本建設在建工程安全隱患排查治理工作。
局事務處負責交通大廈、局家屬院的相關安全管理工作。
四、工作要求
（一）精心組織，加強領導。
局屬各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實行政一把手和企業法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向主管部門報告。我們要把責任不落實視為重大隱患，如發現這方面的情況，要立即下達整改通知書，限期整改。
（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。
隱患排查治理要突出四個重點，即道路運輸、水路運輸、交通基本建設工程、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點地區；安全管理基礎薄弱的重點企業；同時，要做到排查不留死角，整改不留后患。隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
堅持把隱患排查治理工作與深化安全專項整治結合起來，堅持把隱患排查治理工作與日常安全監管結合起來，堅持把隱患排查治理工作與加強企業安全管理和技術進步結合起來，堅持把隱患排查治理工作與加強應急管理結合起來。
（三）標本兼治，著力構建安全生產長效機制。
各級交通部門要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督。建立健全隱患排查治理監控制度，實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發生。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，建立安全生產的長效機制。
（四）成立組織，落實安全隱患排查治理責任。
安全隱患排查治理工作是一項經常性工作，各單位要成立安全隱患排查領導小組，并將小組人員名單于6月20日前報局運管科備案。按照職能分工，落實安全管理責任，認真排查隱患，重要情況及時上報。

二〇一〇年六月十日

安陽市交通局
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