2.2安全的義務和責任
《中華人民共和國鐵路法》是保障鐵路運輸的法律手段。為了保證鐵路運輸安全暢通,避免事故的發生,《鐵路法》規定了一系列法律規定和措施。其中,有關條文明確指出:“鐵路運輸企業應當保證旅客和貨物運輸的安全,做到列車正點到達。”鐵路運輸企業必須加強對鐵路的管理和保護,定期檢查、維修鐵路運輸設施,保證鐵路運輸設施完好,保障旅客和貨物運輸安全。這就從法律意義上規定了保障客貨運輸安全是鐵路應盡的職責和義務。對運輸安全方面的法律,全路廣大職工應知法守法,樹立“遵章守紀是光榮、違章違紀法不容”的思想,并結合事故案例教育,真正做到忠于職守、安全生產。
在我國,黨和國家一貫高度重視鐵路安全工作,多次強調指出:“鐵路一定要把安全運輸放在第一位”,“要把安全作為鐵路運輸的永恒主題”。經過長期實踐和科學總結,“安全第一、預防為主”已成為我國鐵路運輸安全管理方針。
牢固樹立“安全第一”的思想是正確處理安全與效益、效益關系的根本保證。效率一般是指單位時間內所完成的工作量,效益主要包含社會效益和經濟效益。運輸生產的目地是不斷滿足國民經濟發展和人民生活提高的需求,安全不穩定或效率低下都不能實現“人民鐵路為人民”的宗旨,應力求達到安全與效率的辨證統一。
鐵路運輸企業具有公益企業的性質。公益企業最主要的特點是它的一切生產和經濟活動,首先考慮社會效益,然后才是它自身的經濟效益。由此可見,鐵路運輸企業從國家、人民和自身利益出發,需要不斷提高運輸效率和經濟效益,以獲得社會效益和自身持續發展的條件。但是,安全狀況不好,運輸生產效率就失去原有的意義;生產效率不高,運輸安全的根本目的也難以達到,只有在安全的基礎上提高效率,才能使社會效益和經濟效益兩全其美成為現實;“安全第一”的意義和作用也真正落到了實處。
“安全第一”是安全與生產或工作效率、經濟效益相比較的結果。因為安全實運輸生產效率和效益的前提和保證,有了安全,運輸生產才能有序進行,才會帶來效率和效益。特別是當安全與生產發生矛盾時,生產要服從安全,更要堅持“安全第一”的位置不動搖、不移位,防止把安全與生產對立起來的傾向。那種安全不好抓安全而不顧效率;效率不高抓效率而忽視安全的做法得不到有效制止,必然會造成生產上不去,安全不穩定,鐵路運輸整體工作下滑的嚴重后果。
安全不僅本身是效益,而且是實現鐵路整體效益的基本保證。要實現鐵路工作重點轉到以提高質量和效益的軌道上來,全路運輸生產部門的各級領導和廣大職工必須把安全生產作為頭等大事抓緊抓好,用科學的態度和方法處理好安全與效率的關系,保持鐵路運輸長治久安的局面,以適應國民經濟和人民生活日益增長和提高的需要。
3安全是鐵路運輸產品最重要的質量特性
鐵路運輸業是一個從事社會化運輸的物質生產部門,運輸是生產過程在流通過程中的繼續,運輸生產的全部意義就在于有計劃、有目的、有成效地實現旅客和貨物空間位置的移動。產品質量特性包括安全、準確、迅速、經濟、便利和文明服務,其中安全最為重要。就貨物運輸而言,任何企業的產品只有從生產地安全運達消費地后,才能實現其使用價值,產品的整個生產過程才算最后完結,運輸產品“位移”的質量和社會價值業同時得到體現。“位移”這種產品既不能儲存,也不能調劑,它在運輸生產的同時就被消費掉了。如果在發站、到站途中因安全得不到保證,導致物毀損失的不僅是物質生產部門,因鐵路無法向社會提供運輸產品而造成的巨大的損失必然使鐵路經濟效益下降。如發生旅客列車重大傷亡事故,其后果更不堪設想。安全不好,路無寧日,安全已成為鐵路運輸的生命線。(
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