近年來，各地工業氣體氣瓶事故仍呈高發態勢，已引起工業氣體氣瓶安全監管部門的高度重視，對氣瓶充裝單位也敲響了接二連三的安全警鐘。探究其主要原因，一是工業氣體氣瓶充裝單位對氣瓶充裝前把關不嚴，即未進行安全檢查或檢查項目不全；檢查不認真或雖經例行檢查，但對存在隱患的氣瓶不加以及時處理（如對氧氣瓶、氯氣瓶等瓶內介質不清的，既不進行檢測分析，又不進行抽取處理。又如對溶解乙炔氣瓶不按規范規定補加溶劑丙酮等）；更有因氣瓶管理混亂而產生混裝、錯裝、亂裝等各種不良現象，致使氣瓶始終處于不安全運行狀態。二是工業氣體氣瓶安全監管部門對工業氣體氣瓶充裝單位安全監管尚有局部盲區，尤其缺乏區域性統一執法力度和監管手段，致使氣瓶監管目標無法預期實現。本文擬按氣瓶充裝安全管理的責任主體和監管主體兩個層面，對工業氣體氣瓶充裝安全管理略談粗淺見解，可供有關部門領導和氣瓶充裝單位同行專家借鑒參考和探索研究。

　　1 工業氣體氣瓶充裝單位安全管理

　　工業氣體氣瓶充裝單位作為工業氣體生產和氣瓶充裝安全管理的責任主體，應依法對氣瓶安全質量全面負責，不僅要對工業氣體生產、儲存安全負責，還要對氣瓶充裝的工業氣體安全質量、數量負責和對氣瓶用戶使用安全負責。工業氣體氣瓶充裝單位應嚴格按照《安全生產法》等國家有關法律、法規進行氣瓶充裝安全管理，必須先后依法申請取得省級安監部門審批頒發的危險化學品定點生產(儲存)批準書(作為辦理營業執照前置必要條件)、申請審查頒發危險化學品生產企業安全生產許可證、申請取得省級質監部門頒發的氣瓶充裝資格許可證。目前，根據行政許可準入條件，工業氣體合法生產廠家，必須依法持有此類“一書二證”，方可依法開工生產和進行氣瓶充裝活動，否則就屬于非法生產充裝。

　　工業氣體氣瓶充裝單位要依法設置安全生產管理機構，配備專(兼)職安全管理人員，參加質監部門、安監部門安全培訓和地市級以上考核，取得安全管理資格證書，使企業主要負責人和安全管理人員具備工業氣體氣瓶安全知識和安全管理能力，能切實履行法律、法規規定的職責和義務。但目前，仍有不少工業氣體氣瓶充裝單位，沒有專業技術人員從事安全生產管理工作，或有名無實，為了應付審查驗收，采取書面發文聘任手法，實際無人員到崗。工業氣體氣瓶充裝單位必須建立健全安全生產責任制度，落實各級人員安全生產責任。對工業氣體從業人員和氣瓶檢查、充裝人員等重要崗位人員，必須明確規定其崗位安全職責和義務。同時，要根據工業氣體生產和充裝工藝特點，強化生產班組安全管理責任，從生產現場抓好安全管理。班組安全管理作為工業氣體氣瓶充裝單位安全管理的重要內容，必須常抓不懈，不得有絲毫馬虎、松勁現象。
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