做好新時期的安全生產監管監察工作，安全監管隊伍建設是根本，也是保證。只有把安全監管隊伍教育好、管理好、建設好，才能使安全生產監管監察部門不斷適應形勢的變化需求，更好地把依法監管監察職能履行到位;才能在服務地方經濟發展中，更好地發揮主力軍作用。加強縣級安全監管隊伍建設是一項基礎工程、系統工程、長期工程，需要做很多工作。我認為要處理好六個關系：
        一、“崗”與“責”的關系
        崗位虛設、職責虛空是機關常見的一種陋習，制約著行政效能。對縣級安全監管行政部門來說，傳統監管監察模式也帶來了“疏于管理、淡化責任”的問題，已不能滿足當前狀態下對廣大生產經營企業的生產經營活動監管監察到位的要求。要解決這個問題，必須大膽革陋除弊，理順工作人員“崗”與“責”的關系，做到因需設崗，崗責相連，重點是把責任落實到位。在做法上可采取以下幾種做法：一是對系統人員實施“五定”(定崗、定責、定系數、定員、定位)的管理辦法。根據工作量的大小、職能需要、人員數量、素質狀況等因素確定人員崗位，明確每個崗位的工作職責，根據每個工作崗位工作量的大小、難易程度確定崗位系數，在定崗位、定職責、定系數的前提下，人員定崗落實到位。通過人員“五定”的方法，努力解決崗位虛設、責任虛空的問題。二是設立監管監察責任區。將巡查監管、執法辦案、溝通服務、宣傳培訓、情況調研、數據采錄等職責整合到責任區，明晰責任區監管監察巡查員的工作標準。通過責任區管理，把監管監察責任落實到每個工作人員肩上，達到千斤重擔萬人挑，人人身上有指標的目的。
        二、穩”與“活”的關系
        “穩”與“活”是用人上的一對矛盾， “穩”就不能“活”，“活”就不會“穩”。對一個單位來說，在用人上必須做到：支點上相對穩定，大面上相對流動;業務上相對穩定，崗位上相對流動;骨干人員相對穩定，一般人員相對流動。通過科學的穩定與激活，不斷地將隊伍搞活、搞壯、提純、提精。對于縣級安全監管部門來說，正確處理好用人上的“穩”與“活”的關系上要著重抓好以下幾點：一是要優先股室。堅持把精兵強將充實一線，注重培養使用干部，同時通過人員輪崗交流制度，保證人員崗位相適應;二是要激活干部積極性。推行競爭上崗制度，通過競爭上崗，優化干部隊伍的年齡結構、文化結構、能力結構，加強安全監管行政監管監察的中堅力量。三是要善用二線人員。每個單位都有年齡偏大接近退休的人員，他們資歷深、經驗足、業務精、能力強，要善于調動他們的工作積極性，發揮他們的優勢潛力，確保形成向心力，服務大局。
        三、“收”與“放”的關系
        權力是一種影響力、支配力和控制力。集權可以形成統一力量，使整體目標穩妥而堅定地實現。但容易束縛部屬手腳，妨礙競爭、開拓的環境形成;放權可以增強部屬工作的主動性、靈活性，增加用人活力。但又容易造成部屬濫用權力，滋生腐敗，破壞整體目標。當前，隨著安全生產監管監察執法機制和行政審批制度的不斷改革，加強縣級安全監管隊伍建設，必須重視權力上的“收”與“放”的關系。
        正確把握權力上的“收”與“放”的關系，還必須重視以合理劃分和科學配置行政權力為基礎，建立制約有效的管理制度，最大限度地減少具體業務人的自由裁量權。在管理中體現監督，在權力運行中形成制約，實現“收”與“放”的統一。
        四、“專”與“全”的關系
        人才是事業之本，發展之基。在生產經營企業主體多元化、生產經營方式多樣化、監管監察多變化的今天，安全監管行政管理隊伍的人才培養至關重要。近幾年來，各單位在加強教育培訓，狠抓干部素質方面都做了大量卓有成效的工作，干部的理論素質、學歷檔次和業務水平普遍得到了不同程度的提升。但是，對縣級安全監管部門來說，面對形勢發展和監管監察的實際需要，要特別重視在人才培養上處理好“專”與“全”的關系。“專”是指要著眼形勢發展，加強安全監管行政管理職業化人才培養。如專業化的、能單獨受理和核準的、并相應獨立承擔行政責任與行政執法過錯的隊伍;通法律、能運用、善答辯、能應訴的準律師隊伍;知識全、視野寬、善思考、會講解的企業培訓師隊伍。通過專業人才培訓，提升安全監管隊伍管理人才層次，為安全監管隊伍發展壯大積蓄后備力量。“全”是要以提高干部“適崗”能力為重點，以推行“注冊監管監察官”為形式，強化監管監察執法人員的業務多能，實現“會監管、會辦案、會電腦、會調解、會服務、會宣傳、會學習、會處事”的“八會”人員目標，滿足安全生產監管監察工作的實際需要。
        五、“上”與“下”的關系
        縣級的安全監管部門是生產經營企業監管監察的第一道防火墻，無論上級布置多少工作，最終還是要靠縣級安全監管部門來逐一宣傳、貫徹、部署、落實。要發揮縣級隊伍的整體效能，必須著力理順“上”與“下”的關系。一是要優化指揮系統，依托自動化辦公系統改革指揮方式，做到一個口徑指導;二是要推行責任的上下傳遞。明確各項工作的責任科室，解決機關只布置、不指導;只要求、不檢查的問題，提高機關抓落實的責任。三是要實現上下的信息互通。利用局域網系統設置業務平臺，清晰地體現各項業務工作的落實的階段性、及時性、完整性、結果性、真實性，監督工作落實不走樣。四是嚴格工作銜接。如推行《安全監管工作日志》制度。以《安全監管工作日志》為載體，實施上下之間、股室之間、人員之間的工作銜接，形成有機的良性傳遞、整體聯動，保證工作統一高效運行。
        六、“立”與“行”的關系
          “立”就是建立健全制度，“行”就是貫徹執行。“立”與“行”相輔相成，沒有“立”就無所謂“行”，沒有“行”，“立”也就失去了意義?；A管理的深化推進，離不開制度保障。在安全監管隊伍建設中，制度建設是一項帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的基礎性工程，必須進一步加強和完善，而制度要得以實施，充分發揮其作用，一是要系統人人學習知曉，二是要靠督查作保證。
        單位加強建章立制，必須注重合理、管用、簡便易行，防止制度滿天飛、立行兩張皮的現象。要形成管理規范，如崗位職責規范、工作程序規范、目標管理規范、考核獎懲規范。同時在規范管理的基礎上，努力建立起工作效能評估的各類指標：如業務技能指標、辦案時效指標、人員違紀率指標、社會認可率指標，通過完善的體系運轉，規范環節、約束裁量、透明流程、強化監督，讓權力運行規范化、規則化、序列化，用制度實現不準為。