群體性事件含義：是指部分社會成員為滿足某種需要而結成違規群體，在特定的時間和環境下針對特定對象和目標，實施過激或暴力行為，造成了嚴重后果或政治影響的事件。（認定需考慮事件主體的多元性、主體主觀方面的目的性、實施時空環境的特定性、事件后果的危害性等方面）
        范圍：人數較多的非法集會、游行、示威；集會、游行、示威和集體上訪活動中出現的嚴重擾亂社會秩序或者i公共安全的行為；嚴重影響社會穩定的罷工、罷課、罷市；非法組織和邪教等組織的較大桂嬤嬤聚集活動；聚眾圍堵、沖擊黨政機關、司法機關、軍事機關、重要警衛目標、廣播電臺、電視臺、通信樞紐、外國駐華使館、旅館以及其他要害部門或者單位的行為；聚眾堵塞交通樞紐、交通干線、破壞公共交通秩序或者非法占據公共場所的行為；在大型體育比賽文娛商貿慶典等活動中出現的聚眾滋事或者騷亂；聚眾哄搶國家倉庫、重點工程物資以及其他公私財產的行為；較大規模的聚眾械斗；嚴重危害公共安全、社會秩序的其他群體性行為。
        原因：社會轉型引發矛盾聚集是群體性事件產生的社會根源(具體的利益沖突為導火索)；利益訴求通道和司法救濟渠道部暢是群體性事件產生的法律根源。
        特點：群體性、突發性、組織性、對抗性、公開性、互動性、復雜性
        現場處置原則：黨委政府統一協調的原則、快速反應力爭主動的原則、防止矛盾激化的原則、慎用警力和強制措施的原則、慎用警械武器的原則、因事施策、區別對待的原則、依法果斷處理的原則
        應急預案的依據原則：
        以人為本，安全第一原則。以落實實踐科學發展觀為準繩，把保障人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少突發事件所造成的損失作為首要任務。
        統一領導，分級負責原則。在本單位領導統一組織下，發揮各職能部門作用，逐級落實安全生產責任，建立完善的突發事件應急管理機制。
        依靠科學，依法規范原則。科學技術是第一生產力，利用現代科學技術，發揮專業技術人員作用，依照行業安全生產法規，規范應急救援工作。
        預防為主，平戰結合原則。認真貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的基本方針，堅持突發事件應急與預防工作相結合，重點做好預防、預測、預警、預報和常態下風險評估、應急準備、應急隊伍建設、應急演練等項工作。確保應急預案的科學性、權威性、規范性和可操作性。
        （：1以人為本，減少危害；2居安思危，預防為主；3統一領導，分級負責；4依法規范，加強管理；5；依靠科技，提高素質。）
        應急預案的主要原則
        應急預案應針對那些可能造成企業、系統人員死亡或嚴重傷害、設備和環境受到嚴重破壞的突發性災害，如火災、爆炸、危房倒塌、毒氣泄漏等。
        1.應急預案是對日常安全管理工作的必要補充，
        2.應急預案應以完善的預防措施為基礎，體現“安全第一、預防為主”的方針。
        3.應急預案應以努力保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環境的防護，盡量減少災害的損失程度。
        4.應急預案應結合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性。
        5.應急預案應經常檢查修訂，以保證先進科學的防災、減災設備和措施被采用。
        應急處置預案的作用：
        1.預案可以減少決策的時間和壓力
        2.預案可以合理配置突發時間反應，恢復所需要的資源
        3預案可以使突發性反應和恢復行為更加科學合理
        應急處置預案的制定原則：
        1.合法性原則2.完整性原則3針對性原則4科學性原則5可操作性原則6銜接性原則
        應急管理：應急管理是指政府及其他公共機構在突發公共事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產安全，促進社會和諧健康發展的有關活動。
        一案三制：預案、體制、機制、法制
        應急管理的嚴峻形勢：
        1.重大自然災害頻繁。
        2.事故應急嚴重
        3.公共衛生事件防控難度大
        4.社會安全面臨新挑戰
        目前預案可能存在的問題：
        1.應急預案內容不完全
        2.應急預案的可操作性差
        3.各種重大事故應急預案缺乏系統的規則和協調
        4.應急預案缺乏演練，難于事前評估員實施效果
        5.應急預案缺乏動態調整方法，使預案難以做到隨機應變