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安全管理網

“三新固本”安全管理模式初探

作者:孫德利  來源:華電能源哈爾濱第三發電廠廠長 
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??????? 安全技術創新就是在現有應用技術的基礎上,始終不斷地在現代技術領域增大智力和資金投入,通過開發新技術、投入新設備以及運用先進科學的管控手段,實現最為安全、經濟、快捷的生產過程,保證人、設備、系統始終處于本質安全狀態。可以說,沒有技術創新,安全將成為空中樓閣,企業的核心競爭力也將變得乏力,安全技術創新是保證企業安全生產和提升盈利能力的內在驅動力。
??????? 實現安全技術創新,就是要應用系統內外先進的技術研發成果,與企業安全生產實際相結合,不斷挖潛,自主創新,從而保持企業的安全態勢和競爭優勢。哈三電廠兩臺國產優化60萬千瓦機組是民族工業大機組的嘗試,正處于完善發展的關鍵時期。為實現機組設備的本質安全狀態,哈三電廠不惜投入大額資金,進行設備更新、改造和治理,先后投資1235萬元對設備和系統進行逐步改造。去年以來,哈三電廠還利用三號60萬千瓦機組大修的時機,先后對兩臺國產60萬千瓦機組通流部分、凝汽器和勵磁系統進行重大技術改造,使機組的安全性、穩定性和經濟性得到顯著提升,并已成為電網穩定型骨干機組和華電集團黑龍江公司的市場名牌。集團公司系統許多企業也進行了類似的創新嘗試,面對服役多年,逐步老化的設備,福建安砂水電廠實行標本兼治、防控結合管好設備,近幾年共投資1600多萬元進行技術改造,的確嘗到了技術創新給企業帶來的實惠。由此可見,在實施技術創新和自主完善的過程中,安全技術創新使企業的存量資源不斷煥發出勃勃生機。
??????? 實現安全技術創新,就是要采用優良的安全評價方法,積極診治隱患。要從隱患的檢查評估、制定方案、立項整治的全過程,實施超前性、系統性管理。把評價活動當作貫徹“安全第一、預防為主”安全生產方針的有力工具,進一步深化和改進傳統的安全大檢查,借助于技術診斷和深入分析,對企業安全生產的薄弱環節進行自我評估和綜合診斷,挖掘出人、機、物、環境各子系統中的薄弱環節,切實掌握哪些方面安全性差或不安全因素多,特別是那些具有隱藏性的深層次隱患,并實現缺陷數量、隱患性質和危險程度的初步“量化”,再通過設備更新、技術改造或安全措施完善等加以落實。在國產大機組完善過程中,華電能源哈三電廠以安全性評價為契機,找到了安全生產方面存在的薄弱環節,并逐步實現了對安全隱患的超前預防和綜合治理。近兩年,哈三電廠在設備更新、改造的基礎上,還先后投入“安措”資金50多萬元,有效地消除了在安全性評價過程中揭示的危及企業安全生產的不安全因素,實現了超前控制、減少、消滅事故。
??????? 實現安全技術創新,還應提供充足的技術人才儲備,達到智力資源和技術發展的“雙贏”目標。智力資源是一切創新的源泉,只有以強大的企業人才儲備為基礎,不斷發展的新技術才能成為安全生產強有力的技術支撐,為實現本質安全型企業的目標助推增力。要做好創新型技術人才儲備,就要把企業教育培訓工作的重心轉向培養技能型人才,培育有利于安全技能型人才成長的激勵機制。在培訓環節上,以科學的培訓體系為支撐,使職工的教育培訓方向適應和推動安全技術創新的實際需要。去年以來,哈三電廠借助成為集團公司首批教育培訓基地的有利時機,加大職工教育培訓力度,生產一線專業技術人員參加專業技術和安全技能培訓率達到100%,并培養出一批專業技術能手和生產一線后備人才,為推動企業實現良好的安全生產態勢提供了強有力的智力支持和人才支撐。
??????? 管理創新--提升固本之法
??????? 創新安全管理,形成全方位的安全管理網絡,是建設本質安全型企業的重要方法和有效手段。現階段,強化發電企業的安全管理,就是要在監管手段、激勵約束機制和監督方法上不斷推行“三個創新”,突破專項整治,確保建立企業安全生產的長效機制:
??????? 一是創新監管手段。要通過組織安全監管人員學習培訓,強化源頭管理;要充分發揮安全生產領導小組的橋梁和紐帶作用,綜合調動一切可以利用的資源,使企業黨政工青都來關注、參與和監督安全生產過程;要在監管中加強安全生產法律、法規的宣傳教育力度,通過報告會和黨課等形式,組織全員深入學習《中華人民共和國安全生產法》、《中國華電集團公司安全生產工作規定》;要完善各級人員的安全生產責任制,建立起覆蓋全廠、操作性強的企業安全生產制度體系,使安全生產的有效監管有法可依。
??????? 二是創新激勵約束機制,充分調動各級安全生產第一責任人做好安全生產工作的自覺性和主動性。同時,對安全生產工作成績突出的單位和個人進行獎勵。為突出安全第一的原則,企業每年開展的各項先進評比中,要實行安全生產一票否決,所有二級單位及每名職工,只要在安全生產方面發生未完成指標,均不能當選先進。在全年的各項獎勵中,更要突出安全生產獎勵優先,獎勵額度也應體現優先。近年來,我們在安全管理中突出激勵和約束雙向促進,每年約投入300多萬元用于安全生產獎勵,促進了職工自覺安全行為的養成。
??????? 三是創新監督方式。積極探索新形勢下安全監督工作的新思路、新作法,強化對安全生產工作的過程監督。要以安全保障體系和安全監督體系為基礎,建立職責明確、相互協調、高度統一的科學體系。要大力推廣應用先進的過程控制方法和手段,建立持續改進與創新的機制。近幾年,華電能源哈三電廠在開展ISO9001國際質量體系認證的過程中,不失時機地開展安全管理體系的創新。按照ISO9001:2000國際質量體系及職業安全健康管理體系(OHSMS)的規范,由生產技術人員認真總結經驗,編制了符合企業管理特點的“兩書一卡”,即《檢修作業指導書》、《安全作業指導書》和《安全作業卡》,強化突出了標準化管理所要求的過程管制,進一步細化了安全策劃內容、工作流程、作業流程和操作流程,完善了實際作業的防錯、糾錯機制,為實現作業過程的可控在控創造了條件,實現了被動防范事故向源頭管理的轉變,專項整治向規范化、經常化、制度化管理的轉變。
??????? 通過“三新固本”安全管理模式的初步實踐,華電能源哈三電廠深刻體會到,安全事關企業的興衰成敗,事關社會的和諧穩定,事關職工的家庭幸福。實現安全工作的長久穩定,必須要擁有創新的動力,科學的精神和恒久的堅持。只有基礎堅實,厚積薄發,長期實踐,才能真正建立起安全生產的長效機制,實現真正意義的長治久安。
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