隨著農電體制改革的不斷深化，縣級供電企業的管理體制發生了質的變化，搞好農村供電所安全管理工作，不僅關系到供電企業的經濟效益和形象，更是一種社會責任。因此，如何規范和加強供電所安全管理，正確處理電力安全與電力發展、改革及企業經濟效益的關系，合理規避安全風險，是縣級供電企業面臨的重要課題，也是我們農電工作者值得深思和不可回避的問題。
　　1農電安全管理面臨的形勢
　　1.1農電安全管理的安全責任和風險加大
　　農電體制改革前，農村用電管理及公有電力設施的更新改造與維護由村級組織實施。農電體制改革后，農村公有電力資產移交給供電企業，由原來的村級組織管理變為農村供電所直接管理，管理范圍延伸到戶，加之農村供電網絡面廣分散，管理范圍及資產成倍擴大，線路及設備維護管理的安全責任和風險明顯加重。
　　1.2農電隊伍的不穩定增加了管理難度
　　農電體制改革前，供電企業對鄉電管站或供電所實行的是松散型管理，鄉電管站和農村電工在人、財、物上都有較大的自主權，且收入相對較高。而且，由于電價、電費管理漏洞較多，他們的安全責任和工作壓力也不大。農電體制改革后，農電職工人數大大下降，工作量成倍增加，而且要求也大大提高。供電所規范化管理和標準化臺區的管理，線損、均價及其他工作考核，供電服務“十項承諾”和員工服務行為“十不準”的出臺和實施，使農電職工承受著前所未有的工作壓力和安全責任，但農電職工的工作環境和收入待遇未跟上，挫傷了廣大農電職工的工作和學習積極性，特別是農村電工的工資和待遇更低，養老、醫療、失業等保險得到落實的極少，職工編制尚未落實解決，引起了思想上的不穩定，導致部分農村電工外出打工或從事其他工作等。農村電工實行職業化、正規化、專業化管理目前還難以實現，必然增大農電安全管理的難度。
　　1.3電力設施保護責任與維護管理難度加大
　　農村電力設施點多、線長、面廣且布置分散，電力資產移交后，電力設施的防護難度進一步加大，矛盾突出。除了來自自然災害的威脅使維護管理難度加大外，由于電力設施的分散性，電力設施成為一些不法分子的盜竊和破壞目標，供電企業的保護責任加大。電力體制改革后，供電企業沒有行政執法權，盡管《電力法》、《電力設施保護條例》從法律上給予支持，但在法律觀念較為淡薄的農村，供電企業雖付出了艱苦的努力，往往是效果甚微。電力設施保護區內違章建房、作業及植樹等現象嚴重，安全隱患較多卻難以消除。
　　1.4縣級供電企業的經營負擔和安全風險加重
　　一期農網改造是國家投資，資產不屬于縣級供電企業，維護管理這部分資產，加重了縣級供電企業的經營負擔和安全風險。改造過的線路設備已運行了5～7年，線路及設備大部分已到了檢修或大修時限，隨著農村經濟的快速發展，線路及設備已滿足不了日益增長的用電負荷的需求，出現了超負荷和卡脖子現象，再改造和更換超負荷線路和配變費用較大；線路設備日常維護、修理費用越來越多；近幾年自然災害較多，造成倒桿斷線及設備損壞，由于種種原因，保險公司賠償資金難以兌現等，使供電企業特別是供電量小的企業難以承受。
　　1.5服務延伸到戶給供電企業帶來的壓力和風險
　　電力優質服務開展以來，社會公眾對供電企業優質服務給予了高度的評價和充分的肯定，但是“95598電力服務到您家”及“只要用戶一個電話，其余事情由我們來做”等電力服務宣傳口號，讓部分客戶對電力服務產生了一定的誤解和一些模糊的認識，對服務范圍和要求期望過高，甚至提出無理要求。有些用戶內部電力設施出現故障，甚至是用戶家中的燈泡、插座損壞或保險絲熔斷，也要求供電企業派人處理，如有遲疑就罵人或威脅投訴，給農電搶修人員造成一定的精神壓力，也給供電企業帶來一定的責任和風險。
　　2農電安全管理中存在的主要問題
　　農村供電所是縣級供電企業生產經營的最基層單位，擔負著繁重的生產和管理任務，安全生產管理的優劣，直接影響企業的安全生產局面。在一些農村供電所由于安全管理基礎比較薄弱，農電安全事故仍屢屢發生，安全形勢不容樂觀。
　　2.1安全意識淡薄
　　部分農電人員，包括供電所負責人安全意識淡薄，在日常工作中重經營管理，輕安全管理，不注重電網的運行和維護管理，不能堅持定期巡視和消缺，對季節性安全檢查和安全活動應付了事，甚至事故發生后，總希望“大事化小，小事化了”，以致事故原因不能查清，事故教訓不能汲取。
　　2.2文化素質偏低
　　農電人員尤其是農村電工文化素質偏低，而且沒有接受過系統的專業培訓，技術水平參差不齊，與其承擔的工作任務、安全責任和社會責任不相適應，制約著農電安全和農電事業的健康發展。