3安全管理體系具體內容
在以上架構各要素邏輯的基礎上,進一步的工作應對安全管理體系的具體內容進行歸納和分析,以構建一個科學系統并具備實施執行條件的安全體系,具體內容設計如下:
3.1安全管理組織設計
從施工安全的組織角度,施工安全控制體系包括施工單位的安全保證體系和監理單位的安全控制(監督)體系。監理單位應建立安全科(小組),并設立安全工程師和專職安全副總監,以督促施工單位建立和完善施工安全控制組織機構,形成安全控制網絡。其中施工單位的安全保證體系是安全組織設計的關鍵,其具體組成建議如下:
第一,建立以施工單位項目經理為組長的安全生產領導小組,負責施工安全的領導工作。
第二,設置安全科或專職安全員,負責具體安全管理工作。
第三,在施工基層組織,如施工隊或施工班組,設置兼職安全員。
第四,在建立各級安全管理組織或設置專職人員的同時,應明確項目施工有關業務管理或施工隊的安全責任制,以形成安全生產保證體系。
3.2安全監理機構設計
水電站工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同,在業主統一組織、協調下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。監理機構的設計中應考慮實行“全過程的監理”,在建管局與施工單位之間引入了監理單位,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,形成相互制約、相互協作、相互促進的水電站建設項目監理管理體制。常見水電站安全監理工作劃分為四個階段:招標階段的安全監理、開工前準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。
3.3安全制度設計
水電站施工項目管理分為兩個管理層次,一個管理層次是建管局對施工項目的管理,另一個管理層次是項目部對施工項目的管理。第一層次管理文件為施工項目管理系列文件的綱領,規定了施工項目管理的基本模式、原則、方法和要求。主要程序文件有安全、質量、進度、造價、資金、工程監理、工程建設、工程驗收等管理控制程序。第二層次管理文件。這一層次的管理文件主要是用于施工項目部的管理,操作性較強。
3.4安全文化建設
安全文化作為一種亞文化,是從屬于組織文化概念,是在現代市場經濟發展的基礎上形成的一種管理思想和理論,是在經驗主義管理、科學管理的基礎上逐步產生的新管理理論。安全文化產生于安全管理活動的實踐,又給安全管理活動實踐以強有力的指導,具有教育的功能、規范的功能、協調的功能、積累的功能。通過安全文化建設有利于形成良好的安全氛圍。為從精神層面構建安全文化體系,我們從四個方面進行了水電站建設工程安全文化建設工作:安全文化的理念;安全文化建設的指導思想;安全文化的培育以及安全文化操作模式。
4總結
論文針對目前水電建設工程安全管理體系不夠科學的問題,提出一套系統科學的安全管理體系作為水電安全建設工程的參考。同時,從安全組織建設、安全監理機構、安全制度建設和安全文化建設等方面闡述了該體系建設的具體工作。對水電站安全建設以及施工安全管理工作有一定的借鑒價值。進一步的研究工作包括怎樣激發作業人員動力、定量評價危險源以及“大監理、小業主”怎樣與現行安全管理制度相結合等方面,這些都是需要在以后的工作中進行深入研究與結合工程進行具體應用。
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