性、潛在性、偶然性的錯誤認識，全面地、長遠地、準確地理解安全活動的意義和價值。

（4） 鞏固性與反復性原則。安全知識，一方面隨生活和工作方式的發展而改變；另一方面安全知識的應用在人們的生活和工作過程中是偶然的，這就使得已掌握的安全知識隨著時間的推移，會退化。“警鐘長鳴”是安全領域的基本策略，其中就道出了安全教育的鞏固性與反復性原則的理論基礎。

3、 安全教育的作用

在教學過程中，經常起作用并直接關系教學效果的基本因素有兩個：一個是人的因素，包括教育者和被教育者，另一個是物質的因素，即有關教學工作的各種物質設備和這些設備的有效使用。特別是隨著現代教學工具的發展，教學手段的作用越來越占有重要的地位。

安全教育承擔著傳遞安全生產經驗和安全生活經驗的任務。安全教育使得人的安全文化素質不斷提高，安全精神需求不斷發展；通過安全教育能夠形成和改變人對安全的認識觀念和對安全活動及事物的態度，使人的行為更為符合社會生活中和企業生產中的安全規范和要求。因此，安全教育在安全活動領域充擔著十分重要的角色。

二、 安全教育的方法及組織

1、 安全教育法

合理的教育方法是提高教學效果的重要方面。通常的教學進程中有如下方法可參考：啟發式教學法；發現法；講授法；談話法；讀書指導法；演示法；參觀法；訪問法；實驗和實習法；練習與復習法；研討法；宣傳娛樂法等。教學的方法是多種多樣的，各種方法有各自的特點和作用，在應用中應結合實際的知識內容和學習對象，靈活采用。比如，對于大眾的安全教育，多采用宣傳娛樂法和演示法；對中小學生的安全教育多采用參觀法、講授法和演示法等；對各級領導和官員多采用研討法和發現法等；對于企業職工的安全教育則宜采用講授法、談話法、訪問法、練習法和復習法等；對于安全專職人員則應采用講授法、研討法、讀書指導法等。安全教育的方法和一般教學的方法一樣，多種多樣，各種方法有各自的特點和作用，在應用中應結合實際的知識內容和學習對象，靈活采用。

講授法。這是教學常用的方法。具有科學性、思想性、嚴密的計劃性、系統性和邏輯性，語言優美。

談話法。指通過對話的方式傳授知識的方法。一般分為啟發式談話和問答式談話。

讀書指導法。是通過指定教科書閱讀資料的學習來獲取知識的方法。這是一種自學方式，需要學習者具有一定的自覺能力。

訪問法。是對當事人的訪問，現身說法，獲得知識和見聞。

練習與復習法。涉及操作技能方面的知識往往需要通過練習來加以掌握。復習是防止遺忘的主要手段。

研討法。通過研討的方式，相互啟發、取長補短，達到深入消化、理解和增長新識。

宣傳娛樂法。通過宣傳媒體，寓教于樂，使安全的知識和信息通過潛移默化的方式深入職工之中。

2、 安全教育的組織

企業的安全教育的組織實施要有針對性，不同的人員或對象具有不同的教育內容和目標，要采用不同的方式和手段。具體為：

對象：決策者、管理者、專業人員、職工、家屬、大眾等。

內容：安全常識、法規、標準、政策、技術、理論等。

目標：提高安全素質；強化安全意識；發展安全能力；

方式：持證上崗；特殊教育；全員教育；日常教育；家屬教育等。

手段：人一人傳授；人—機演習；人—境訪問；電化教學；計算機多媒體等。

安全課講授形式還可以用如下十種方式進行：報告式安全課；電教式安全課；答疑式安全課；研討安全課；演講式安全課；座談式安全課；參觀式安全課；競賽式安全課；試驗安全課；綜合式安全課。

三、 企業對職工的安全素質教育

企業的安全教育是安全生產三大對策之一，顯然它對保障安全生產具有必然的意義。企業職工安全教育的目的是顯而易見的，主要是訓練職工的生產安全技能，提高安全品質，以保證在工作過程中提高工效、安全操作；掌握安全生產的知識和規律，一方面是實現預防為先的方針，另一方面便于在出現危險狀況時，能及時作出正確的應急處理。

企業安全教育的內容多種多樣，綜合起來講主要有如下幾方面：

1） 方針政策教育 使職工懂得國家、行業和部門有關安全生產的方針、政策。

2） 安全法規教育 使職工了解和掌握國家的安全生產法律和規程、規定，保證在其約束下進行安全生產活動。在法制管理的時代，這方面的教育更為必要和需要加強。

3） 安全知識教育 對具體的工種進行書本知識，甚至理論的教育，是一個工人安全素質的基本需要。

4） 安全技能教育 通過具體的操作演練，掌握安全操作的技術，是工人實際安全工作水平和能力的教育，具有實踐的意義。

5） 事故案例教育 通過實際事故案例分析和介紹，了解事故發生的條件、過程和現實后果，對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故發生大有脾益。

企業安全教育的方法可以采取啟發教學法、發現法、講授法、談話法、讀書指導法、演示法、參觀法、訪問法、實驗和實習法、練習與復習法、研討法、宣傳娛樂法等等。

企業安全教育的形式有：三級教育；特殊工種教育；企業經常性安全教育等。

1、 職工三級教育

三級教育是我國企業長期一直采用的企業安全教育形式。多年來，各行各業也始終堅持這一切實可行的教育形式。其主要方法和內容是：

（1） 入廠教育。對新入廠工人、大中專畢業生在分配到車間或工作崗位之前，由廠安全部門進行初步的安全教育。教育的內容包括本企業安全生產狀況，國家有關勞動保護的文件，企業內不安全點的介紹，一般的安全技術知識等。

（2） 車間教育。新工人、大中專畢業生從廠部分配到車間后，再由車間進行安全教育。教育內容包括本車間的勞動規則和應該重視的安全問題，車間內危險地區、有毒有害作業的情況和安全事項，本車間安全生產情況，以及安全生產的好、壞典型事例。

（3） 班組教育。新職工進入崗位以前，由工段、班組進行崗位教育，一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學”的方法。教育內容包括職工從事本崗位操作必要的安全生產知識和安全技能，各種機具設備及安全防護設施的性能、作用，個人防護用品的使用和管理等。

目前存在的問題是這種教育的功能和作用，由于形式和執行的不科學、不嚴格，而不能真正發揮。加強三級教育的科學合理化管理和嚴格其過程和程序，是提高三級教育效果的當務之急。此外，轉崗安全生產教育、新工藝新設備安全生產教育都是非常重要的。

2、 特殊工種安全教育

各行各業特種作業大致包括：爆破作業、電工作業、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業、金屬焊接（氣割）作業、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作、建筑登高架設作業等。對從事特種作業的人員，必須進行脫產或半脫產的專門培訓。培訓內容主要包括本工種的專業技術知識、安全教育和安全制作技能訓練三個部分。培訓后，經嚴格的考核合格，由勞動部門和國家授權的部門頒發特種作業安全操作許可證，方準獨立上崗操作。取得上崗操作證的特種作業人員，要牢固樹立安全第一的思想意識，及時補充更新本工種的安全技術知識，熟練掌握安全操作技能。勞動部門和有關部門將定期對已取得上崗操作證的特種作業人員進行復審，凡復審合格的將發給復審合格操作證書，復審不合格的，禁止繼續從事持殊工種作業。

3、 企業職工日常性安全教育及其他教育

（1） 企業經常性安全教育。如定期的班組安全學習、工作檢查、工作交接制等教育；不定期的事故分析會、事故現場說教、工傷復工教育、典型經驗宣傳教育等；企業應用廣播、閉路電視、板報等工具進行的安全宣傳教育。

（2） 季節教育。結合不同季節中安全生產的特點，開展有針對性、靈活多樣的超前思想教育。季節性變化會給生產帶來許多嚴重的不安全隱患。如夏季天氣悶熱，一些地方還有高溫、高濕，人在這個季節里特別容易疲勞，由于悶熱不能好好休息，白天在班上更是沒精打采，同時還影響人的情緒，使人心神不定，在這種情況下，特別容易發生事故。這個時期的安全教育主要是教給職工一些防暑降溫的知識，特別要教育職工不要搞“疲勞戰術”，要想方設法休息好，以便在工作時間里能集中精力，同時，應設法改善工作環境，鋪以必要的防暑降溫設備和藥品。在冬季，天寒地凍，且天氣干燥，這個季節安全工作的重點是防火、防凍，應對職工重點進行防火防凍的教育。如果出現冰封路面的情況，還要對司機和騎車上下班的職工進行交通安全教育。

（3） 節日教育。節日教育就是在各種節假日的前后組織有針對性的安全教育。國內的各種統計表明，節假日前后是各種責任事故的高發時期，甚至可達平時的幾倍，其主要原因是因為節假日前后職工的情緒波動大。節日臨近了，安全教育就應抓緊，多講節日出事的教訓，同時，解決一些職工將要遇到的困難，節日后，可花一些時間開“收心會”，使職工在上崗后一心用在工作上。

（4） 檢修前后的安全教育。各行各業生產裝置都要定期進行大、小檢修。檢查的安全工作非常關鍵。因為檢修時，任務緊、人員多、人員雜、交叉作業多、檢修項目多，所以要把住檢修前的安全教育關。教育的內容包括動火、監火管理制度，設備進入制，各種防護用品的穿戴，檢修十大禁令，進入檢修現場的五個必須遵守等等，除此，檢修人員、管理人員都要做到有安排、有計劃、分工合理項目清。檢修后進入開車階段，因為每次檢修都可能涉及技改項目，所以開車前必須對職工進行檢修后的開車前教育。

四、 企業領導的安全認識教育

由于企業領導對企業安全生產管理的態度、投入程度、安全在企業的地位等取著決定性的作用。一個企業安全工作的好壞，關鍵在領導。因此，企業的安全生產狀況，與企業領導的安全認識有密切的關系。企業領導的安全認識教育就是要端正領導的安全意識，提高他們的安全決策素質，從企業管理的最高層確立安全生產的應有地位。根據國家勞動部門和國家經委的規定中可了解到，企業領導安全教育的形式主要是崗位資格的安全培訓認證制度教育。這是一種非常有力和有效安全教育形式。

對于企業領導的安全認識，必須要建立在對安全生產規律、國家安全法規的認識基礎上，所以企業領導安全教育內容，首先是安全生產基本理論和安全規程的教育。除此以外，安全管理和決策技術的教育是提高領導安全管理和決策素質所必須的。因此，企業領導安全教育內容可具體歸納為：安全系統理論，安全法規，現代安全管理，安全決策技術等。

五、 安全專職人員的學歷教育

顯然，社會的安全活動是人類社會活動中重要而必不可少的普遍活動。這種活動除了需要社會大眾作為參與的人外，更重要的是需要有組織和執行的人。比如，安全科學技術的研究者，安全工程技術的設計者，安全教育的師資，安全管理的領導者和管理者等等。這樣的人員，就是安全活動的專業人員，他們必須經過安全專業的學歷教育才能造就。因此，社會需要安全專職人員的學歷教育系統。發展安全專業人員的學歷教育是人類社會文明進步的體現，只有在人類對安全的需求提到較高層次的現代，才有發展安全學歷教育的必要和可能性。安全專業人員的學歷教育的發展的結果，將為社會提供組織、設計、管理社會各種安全活動的高級專業人才，有了這樣的人才，社會的安全需求就能夠得予充分保證。1997年9月