三）強化責任、提升質量、繼續發揮更大作用
要繼續在煤礦安全生產中發揮應有的作用和功能，應注意以下幾點：
1、認清調度工作的重要性。每個單位的調度室，在某種意義上講，是單位形象的窗口，是安全生產系統的心臟，是搶險救災的指揮部。因此，大家要清晰認識到，所在的崗位和開展的工作，對成功搶險與縮小災害損失、減少傷亡與樹立形象來說很重要，所以，調度崗位職能很多、職責也很重，需要業務熟悉和責任心。
2、學好業務適應功能。目前全省煤礦除少數外基本實現了各類指令與信息的無線流轉傳輸，達到了礦井供電、提升、運輸、排水等主要生產系統的可視可控，具備了井下采場主要有害氣體的可測可控。由過去裝備落后與業務受限的簡單調度，發展到了覆蓋全面的現代化安全生產指揮控制中心。因此，希望大家在業務上要不斷認真學習，以便適應現場生產環境條件的不斷變化，能夠充分用好現代化設備的應有功能；在裝備上要不斷完善提高，不能滿足現狀，滿足就會停滯不前，永遠在先進單位之后。
3、當好專家和優秀指揮員。作為調度崗位，應該在安全生產方面是多面手，起碼要具備三個能力：一是當好專家，就是具有對各類數據、資料、信息的分析與應用能力。主要是對監測監控數據的變化規律，歷史統計資料的發展規律；時勢信息的特點規律等，這些規律對指導安全決策、確定生產布局、制定安全措施等很需要也很重要；二是爭創避險搶險優秀指揮員。就是具有對險情的判斷指揮能力。根據對現場反饋的信息和監測監控顯示的數據變化，來判斷是否有災變的可能性或危害性，正確決策指揮井下生產和人員活動；三是當好情報工作者。好的情報工作者是看獲得有用信息的能力。能夠及時獲得與安全生產有關的時勢、時效信息，有益于比較優勢的多渠道、多方面安全信息，特別是外部的先進安全管理創新經驗，自己單位應該學習的安全生產先進典型，自己需要注意安全、加強管理、改善措施的其它事故警示教訓等，都是有利于本單位正確指導安全生產、確保安全生產不可缺少的決定因素。所以，一個優秀的調度工作者，需要多才多智多能。
4、加強統計工作質量。根據新修訂的統計法，煤礦安全監察機構的安全統計工作內容與要求發生了較大變化，由過去的以事故統計為主，又增加了執法情況、瓦斯抽放、職業衛生、隱患排查等若干新的統計項目內容。這是安全生產發展過程中的要求，也是經濟社會發展階段的需要。請各單位在認真貫徹落實統計法的基礎上，自覺以大局為重，相互支持配合工作，理順統計路徑，保證統計質量，為更好的指導安全生產提供有用的資料數據。
5、為安全度汛盡職盡責。搞好雨季三防調度工作，確保安全度汛，比以往都重要。一是今年的氣象比較異常，有些沒有規律，災害不可預測；二是我省受各類水害影響的礦井多，抵御突變水害的抗災系數比較小，加之其它災害類型比較全的疊加因素，把握安全的可靠性不大；三是防治水基礎還不牢。雖然近年來我礦普遍重視礦井防治水，但工作開展不平衡、裝備水平差距大、防治措施不完善、技術保障不到位等隱患依然存在，加之歷史上水害事故頻發、特別在汛期多發的歷史教訓。所以，希望通過我們搞好調度工作，為彌補目前存在的問題，多做一些貢獻。首先應注意對近幾年天氣變化異常或極端現象的分析。從中探索規律吸取教訓，提醒大家增強防大汛、防大事故的思想意識，做到寧可防其有，不可創僥幸。其次是注意與氣象等部門聯系溝通。充分發揮超前的氣象信息在安全預防中的重要作用，避免應對汛期水害措手不及。再是加強調度和值班。一是在大雨或暴雨期間，要對地表積水動態巡查和井下停產撤人情況進行及時掌握，做到時刻心中有數；二是重要崗位必須24小時有人值班，這一點全礦企業做的都很好，還有個別的管理部門做的不夠，堅守值班不僅能夠搞好應急處置，避免災害或擴大災害，重要的是保護礦工生命，同時也保護自己，所以，汛期的調度值班特別重要。
三、應急調度處置不力造成的典型案例
（一）應急處置不力的事故案例
例一：大平煤礦特別重大瓦斯爆炸事故
2004年10月20日，河南省鄭州煤炭工業集團有限責任公司大平煤礦發生一起煤與瓦斯突出引發的特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷。
瓦斯爆炸事故簡況：
22時40分，在西大巷與11軌道石門交匯點附近的西大巷內，架線電機車取電弓與架線的電火花引發瓦斯爆炸。
瓦斯爆炸波及范圍：
礦井西翼進風系統，13、15、11、21四個采區和礦井西翼回風系統。
大平煤礦事故處置經過：
2004年10月20日22時9分，大平煤礦通風科監測室值班人員發現井下瓦斯探頭顯示情況異常，向通風科調度員賈江華匯報。賈江華自以為是探頭失靈，通知修理工下井維修。
22時14分，大平礦總調度室值班人員通過瓦斯終端監控設備發現13抽風泵站瓦斯超限，向賈江華匯報。賈江華將情況告訴通風科技術員景永振，景永振沒做任何處理。
22時18分，總調度室值班人員再次發現井下先后有10余個地方瓦斯超限，又向賈江華匯報。賈江華到通風科科長辦公室找科長彭向軍匯報。
22時30分，景永振接到井下安檢員的回報，工作面進風流中瓦斯濃度達到6%，同時從瓦斯終端發現井下瓦斯超限，才到礦長值班室向正在打牌的礦長助理付相莊匯報。
付相莊指示讓井下停電撤人，但未打通電話。
22時39分，大平煤礦井下發生瓦斯爆炸，最終造成148名礦工遇難。
這次事故從監控系統報警到發生瓦斯爆炸共經歷了31分鐘時間，井下沒有及時切斷電源，應急處置措施不力，安全管理存在漏洞，是這次事故發生的重要原因。
例二：孫家灣煤礦特別重大瓦斯爆炸事故
2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井發生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經濟損失4968.9萬元。
事故的直接原因：
1、沖擊地壓造成3316風道外段大量瓦斯異常涌出，3316風道里段掘進工作面局部通風機停風造成瓦斯積聚，濃度達到爆炸界限；
2、工人違章帶電檢修臨時配電點照明信號綜合保護裝置，產生電火花引起瓦斯爆炸。
事故發生的重要原因：
1、應急處置不當，瓦斯監控值班人員及有關負責人在瓦斯監控系統報警后長達11分鐘時間內沒有按規定實施停電撤人措施；
2、擔任礦生產值班任務的安監科科長擅自離開工作崗位，直至發生事故才回到工作崗位；
3、該礦配備有自救器和便攜甲烷監測儀，但基本無人佩帶；
4、外包工隊井下特殊工種長期違規無證上崗，違章帶電檢修電氣設備；
5、該起事故中產生火源的照明綜合保護裝置入井前未進行檢驗，致使假冒MA標志的機電設備下井運行。
6、防治沖擊地壓部門沒有嚴格執行防治措施中的取屑次數規定，未能做好預測預報工作。
例三：鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸事故
2009年11月21日凌晨2時30分，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故，108人遇難。
瓦斯突出時間：2009.11.21，1：37
瓦斯爆炸時間：2009.11.21，2：30
瓦斯爆炸的原因：三水平探煤道發生煤與瓦斯突出，引起風流逆向，突出的大量瓦斯進入二水平進風系統，遇火發生瓦斯爆炸，波及全礦井。（礦井安排采掘工作面28個，當時井下共有作業人員528名。經全力救援，有420人升井。）
例四：山西王家嶺煤礦透水事故
2010年3月28日，山西華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生透水事故，153人被困井下。該礦為基建礦井，設計生產能力600萬噸。發生事故的20101面回風巷掘透老空水，井下261人作業，被困153人。經8天8夜救援，115人獲救，死亡38人。
王家嶺礦難搶險指揮部內部人士證實，事故發生前3小時，有工人打電話向地面報告，反映工作面內有漏水，但接電話的工作人員并未在意。更有工人透漏，3月25日就有工友反映漏水，卻并未引起重視，“調度人員把電話直接掛了”。
（四）山東華源礦業有限公司“2007.8.17”潰水淹井死亡172人事故
2007年8月16日至17日“突降暴雨”，引起“山洪暴發”和“河水猛漲”，造成“河岸垮塌”，洪水“潰入井下”，造成淹井。是一起嚴重自然災害引發的事故災難。
例五：2008年“4.28”膠濟鐵路特別重大交通事故（死亡72人）
事故原因：
1、濟南鐵路局調度員未把事發地段限速每小時80公里的最新調度命令及時下發給T195次列車司乘人員，漏發了調度命令；
2、王村站值班員未對臨時限速命令與T195次司機進行確認，也未認真執行車機聯控；
3、T195次列車司機沒認真了望，失去了防止事故發生的最后時機。多方面原因最終導致事故的發生。
（二）救災失誤案例
例一：章丘市瑯溝煤礦掘進放炮透徐奧灰水淹井事故
2001年11月17日，章丘市瑯溝煤礦（已經歷三次突水）掘進巷道沒有進行探放水，放完二茬炮沒發現異常，在清理浮煤時出水，致使隱伏構造（斷層）導徐奧灰水突出，10人在局扇處滯留沒撤出，3人不聽安監員勸阻，砸開風橋密閉進去救人被困，此時水已淹沒風橋洞口。
初期突水量約3000立方米/小時，后期達6052立方米/小時，到30日，水位升至+49.7米，達到靜水位，淹沒礦井，造成13人死亡。
例二、2011年7月6日18時45分，棗莊防備礦-255車場空氣壓縮機著火，28人被困，7月10日棗礦救護隊3名救護隊員救援過程中不幸犧牲。
例三、1986年11月24日棗莊礦務局山家林礦皮帶火災死亡24人
事故原因：
二水平-380m大巷皮帶道，燒焊火種發生火災，燒毀5部膠帶輸送機和相應的電器設備，52人一氧化碳中毒，死亡24人。
例四：章丘市閆家峪鄉三號煤井窒息事故
2003年11月6日凌晨，章丘市閆家峪鄉三號煤井（鄉鎮礦）副礦長下井帶泵工私開密閉，兩人進入七層煤下三盲巷55米勘察情況缺氧窒息，一泵工上井報告礦長，礦長沒換工作服慌忙下井救人，造成3人窒息死亡。
例五：貴州貝勒煤礦“8.21”火災（瓦斯爆炸）事故
2006年8月21日2時27分，貴州貝勒煤礦1501首采面發生火災。
23日救護隊在準備建擋水墻待料時，突然發生爆炸，造成8名救護隊員犧牲，2名指揮員受重傷和1名指揮員受輕傷的事故。
例六：2010年5月8日，俄羅斯西伯利亞“拉斯帕德斯卡婭”煤礦（能力890萬噸/年）發生瓦斯爆炸事故。救援過程中4小時兩次爆炸，造成19名救援人員死亡。事故共死亡60人，30人失蹤。
四、《煤礦調度員十項應急處置權》
煤礦調度人員值班期間，接到安全監測監控系統報警或基層區隊、安檢員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時，凡涉及下列險情之一的，不需請示領導，有權下達某個生產區域或整個礦井立即停止生產，撤離作業人員的調度指令，然后再按規定向值班領導和礦長以及上級部門匯報。
1、汛期本地區氣象預報為降雨橙色預警天氣或24小時以內連續觀測降雨量達到50mm以上；或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或發現地面向井下潰水的；
2、井下發生突水；或井下涌水量出現突增、有異常情況，危及職工生命及礦井安全的；
3、井下發生瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的；
4、供電系統發生故障，不能保證礦井安全供電的；
5、主要通風機發生故障；或通風系統遭到破壞，不能保證礦井正常通風的；
6、安全監測監控系統出現報警，情況不明的；
7、煤層自燃發火有害氣體指標超限或發現明火的；
8、井下工作地點瓦斯濃度超過規定的；
9、采掘工作面有冒頂征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受沖擊地壓威脅，采取防沖措施后，仍未解除沖擊地壓危險的；
10、有其他危及井下人員安全險情的。
自本通知下發之日起，煤炭企業要立即作出部署安排，煤礦調度室必須有本煤礦安全生產第一責任人對值班調度員在出現險情時有權立即停產撤人的授權書，授權書一式兩份，雙方各執一份。
值班調度人員正確行使以上十項授權，不論現場是否發生災害（難），事后，任何領導不得追究值班調度人員的責任。
各煤礦應根據上述內容，結合自身實際情況，制定適合本礦井調度人員便于操作的停產撤人實施細則。