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我國煤礦安全生產管理的現狀

  
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1 我國煤礦安全生產管理 <http://www.cs360.cn/lingdaoli/scgl/>的現狀
  2011年全國煤炭產量達到35億噸多,千萬噸以上煤炭生產企業達到47家,產量占全國煤炭核定生產能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業12家,并創造了一批高產高效礦井,各地區、各部門和煤炭企業提高了認識、強化了管理,安全投入也普遍有所增加,使煤礦在產量大幅度增長的情況下,實現了安全生產狀況的總體穩定,但煤礦仍然是我國工礦企業中事故發生最頻繁、安全生產形勢最嚴峻的工業部門,與國外的差距也仍然存在。
  2 煤礦安全生產的特點和規律
  對2011年煤礦事故情況進行綜合分析,可以發現其安全生產具有以下幾方面的特點和規律:
  2.1 煤礦的主要事故類型為頂板、透水、火災、瓦斯和運輸事故。2011年全國發生煤礦事故1201起,死亡人數1973人。
  2.2 隨著煤礦裝備水平和管理水平的提高,自然災害事故所占比例下降,生產性事故所占比例增大,但在提高裝備水平的同時,必須加強安全生產管理。
  2.3 安全生產狀況與煤炭產量成正比,即煤炭產量較高的省市或企業安全生產狀況較好;產量越低,安全狀況越差;較高的裝備和管理水平為安全生產創造了基礎,同時,安全生產狀況的改善又為生產能力的發揮創造了前提和保障。
  2.4 事故發生具有時間規律:在月份方面,3、4、5月是事故的高發月,在月旬方面,下旬特大事故占62.5%,在工作班次方面,日班發生的重大事故占46.55%。
  2.5 采掘工作地點事故集中,以掘進工作面的危險性最大:在國有煤礦特大事故中,采掘工作面占76.92%,在重特大瓦斯事故中,掘進工作面占42.82%,采煤工作面占25%;但巷道事故比例也有增大趨勢。
  2.6 不同地域的煤礦安全生產水平的發展不平衡:由于地質條件、技術條件和管理水平的差異,不同地域的煤礦安全生產水平差別較大。
  3 煤礦安全生產存在的主要問題
  影響煤礦安全生產的因素是復雜的、綜合的,國有煤礦安全生產中存在的問題也是全方位的。分析表明,國有煤礦安全生產中存在以下主要問題:
  3.1 我國煤層自然賦存條件復雜多變,影響煤礦安全生產的因素多,是造成事故的客觀因素。我國煤礦開采的煤層大多屬于石炭二迭紀的煤層,其中瓦斯含量大、煤層透氣性低,地質構造復雜不易在開采前抽放瓦斯,但在采掘時,瓦斯放散量大,再加上開采煤層地質條件復雜和開采規模的擴大、開采集約化程度的提高,導致采動誘發的應力場、煤巖體裂隙場及瓦斯流動場的變化更加復雜多變,原有安全技術及理論基礎已難以適應當前煤礦對安全高效生產的迫切需求。在一定條件下容易誘發煤與瓦斯突出和瓦斯的突然涌出現象,造成瓦斯事故。
  3.2 長期以來,煤礦在人們的心目中是技術水平不高,要求比較低的勞動密集型產業,因而長期以來,技術投入不足,裝備水平差,產業技術人才匱乏,勞動效率低。把“千軍萬馬”的隊伍放在高度危險的作業環境中勞動,一旦出現瓦斯(煤塵)爆炸、礦井火災等事故時,容易導致損失慘重,甚至全礦毀滅的現象。
  3.3 大多數煤礦技術水平低下,從業人員素質低,難以適應高危環境的要求是不容忽視的現實。對于廣大的煤礦職工來說,安全文化素質低更是一個嚴重的問題。由于煤礦是高危行業,煤炭生產過程中的不確定因素多,應當需要高素質的人才去從事該項工作,才能應付生產過程中出現的復雜局面。
  3.4 基礎工作薄弱,安全技術裝備不足。煤礦礦井的壽命多為幾十年,隨著開采深度加大,范圍延伸擴展,瓦斯涌出量增多,地應力和瓦斯壓力增大,危險程度急劇增長,原有的礦井生產系統就難以滿足要求,沒有及時改建生產系統,不能滿足新的生產要求。近年來,隨著國家對煤礦安全的重視和投入,礦井安全裝備有了很大的改善和提高,但還有許多礦井的安全設施達不到要求,這也是當前存在的安全隱患。

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