等多個管理體系。自ISO9001、ISO14001等國際標準及職..." />
??? 3、識別并編制切合企業實際的規章制度。煤礦是能源企業,多數具有一定的開采歷史,其上級文件、法律法規及內部管理措施比較健全,如何有效識別現有文件、編制好新程序、新措施是體系建立的關鍵環節,它直接關系體系建立和實施成功與否。為此,良莊礦在體系建立之初,組織人員認真學習、理解標準要求,以標準要求為總綱、以本礦工作過程為基礎、以落實有效為準繩,首先編制了一體化《管理手冊》和一體化《管理程序文件》,經礦反復研究、審議,確定了文件和資料管理、記錄、管理評審、內部審核、不合格控制、糾正/預防措施控制、人力資源管理、設備設施管理、采購過程控制、通防過程控制、監視和測量裝置控制、監視和測量、信息交流與溝通管理、法律法規的獲取及確認、與顧客有關的過程、生產設計控制、生產過程控制、產品監視和測量、危險源辨識和風險評價、事故處理、環境因素識別與評價、危險化學品控制、新增項目管理、應急準備與響應控制、職業健康安全和環境管理體系策劃運行控制、對相關方施加影響、安全、環保標識使用等27個控制程序,明確了具體工作規范和標準,與此同時,安排專業及各單位收集篩選現有文件、記錄等資料,分類建立了全礦《受控文件清單》、《記錄清單》、《法律法規清單》、《標準清單》,明確了管理和執行單位,識別了現行有效制度,將其納入體系管理第三層次文件,與一體化《管理手冊》和《管理程序文件》成功構成本礦文件化管理體系,通過運行,證明文件符合實際易操作,實施暢通,并在執行過程中做到了出現問題全面分析、制定措施、責任整改、定期驗證,徹底消除了類似問題的重復發生。
??? 4、建立合理高效的組織結構。合理高效的組織機構設置是體系建立和有效實施的保證。良莊煤礦借新管理體系建立之機,綜合平衡工作,合理配置人員,撤除、合并了部分單位和職能,成立了以專業管理為主線的礦建公司、采礦公司、采礦服務公司等,明確了一體化體系最高管理者、管理者代表,重新界定了部門、單位管理權限和接口職責,將質量、環境、職業健康安全管理責任結合體系目標要求,層層分解落實到相關人員和單位,形成了專業清晰、職責明確、逐級負責、精干高效的組織機構,保證了“三位一體”體系的成功建立和有效實施。
??? 5、組建一支綜合素質高的內審員隊伍。由于建立質量、環境、職業健康安全一體化管理體系涉及管理內容多、范圍廣,對組織員工的綜合能力和素質提出了比單一管理體系要高的要求,企業通過一體化體系的建立和保持,不僅可以培養鍛煉具有綜合素質和能力、適應科學管理機制的復合型員工隊伍,更給內審員提出了更高的工作要求。企業內審員是由內部培訓或社會服務機構培訓認可的人員,擔負著體系建立實施、文件具體編制、內部審核、糾正/預防措施的驗證等具體工作,是維持和提高企業管理體系運行效果的骨干力量。由此決定在選撥內審員時,應結合本人教育經歷(一般高中以上)、培訓(有關業務、標準教育)、工作經歷(具有一定專業工作經驗)、個人素質(公正審核、勇于負責)和語言表達等方面全面平衡,選擇符合要求、素質高的人員擔任。煤礦工作戰線長、涉及專業多,選撥內審員時,不僅關注以上要求,也要平衡所選撥人員分布專業,如通防、采掘、機電、安全監管、環境和煤質管理等應選配一定人員,組成內審小組。
??? 6、充分認識“領導作用”和“全員參與”的關鍵性。關于“領導作用”和“全員參與”的重要性,ISO9001標準八項質量管理原則中亦有明確要求。領導者確立組織統一的宗旨和方向,立足管理角度,考慮所有相關方的需求和期望,為企業建立未來發展藍圖確定遠景規劃,創造和保持使員工能充分參與實現各項目標的工作環境。企業中各級員工則構成了活動的主體,他們的積極性、主觀能動性、創造性的充分發揮、素質的全面提高,既是有效管理的前提,也是有效管理應達到的效果之一。煤礦企業人員多,老、中、青員工層次不一、素質不同,一體化體系的建立,涵蓋了員工崗位質量、環境、健康安全管理等具體工作要求,全員主動參與更為重要,也是體系有效運行的必需要求。為此,煤礦要立足實際,注重調動人的積極性,正確評價員工能力,讓每一名員工了解自身貢獻的重要性及其在企業中的角色,尋找機會加強培訓教育,提高其技能和素養,鼓勵他們以主人翁姿態解決各種問題,使其才能得到最大發揮,企業才會獲得最大收益。良莊煤礦從一體化體系建立之初的標準宣貫、方針目標制定、文件資料起草、環境因素和危險源的識別、控制措施的制定,到后期新體系文件制度學習、工作落實,均采取了從員工中來到員工中去的原則,讓每一名員工、每一個班組和單位充分參與,領導宏觀調控決策,既確保了貫標力度和制度的合理性,又保證了體系符合性和工作實施的嚴肅性、有效性,員工綜合能力也在運行中得到鍛煉和提高,涌現出一大批優秀管理人才和科技攻關、崗位創業標兵。
??? 7、有效識別、評價控制環境因素和危險源。環境因素是企業活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素,一般指有毒有害氣體排放、廢水廢物、噪聲排放等;危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態以及事故隱患等。環境因素、危險源的識別、評價、控制,均需考慮相關時態、狀態以及法規要求、企業以往遺留環境問題或發生的安全事故以及將來發生的可能性等因素,涉及各個崗位和過程環節。因此,環境因素、危險源識別是否全面、評價是否正確、控制是否到位,不僅關系到環境、職業健康安全體系能否成功建立和持續有效運行,也影響企業管理形象。因此,環境因素和危險源識別控制要有明確的思路和方法:一是立足煤礦行業特點,環境因素識別、評價控制要側重于老礦遺留問題的治理、改擴建項目環境管理和水、氣、聲、渣控制等,危險源識別、評價控制要側重于水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害防治、以往發生安全事故和應急事件隱患風險、改擴建項目預先危險源識別等;二是要充分發動全員參與,按照員工→崗位→班組→區隊→管理部門→專業的識別程序,采用座談、現場觀察、查閱記錄、編制調查表等方法全面、分類識別,按照標準正確評價,分別制定有效控制措施,逐級管理控制;三是不能脫離實際,環境因素、危險源的識別、評價、控制要與部門、單位的各類標準制度、技術規程措施要求、專業區隊現場檢查整改措施要求、當班問題整改要求等相結合,形成互補、堵塞控制漏洞,并從中確定出重要環境因素和重大危險源,必要時,明確其改進目標、指標和管理方案,分階段、有步驟地實施,形成全面、動態的環境因素、危險源控制機制,以徹底防治環境影響和危險隱患,科學保證煤礦實現質量、效益、環保、安全各項工作齊頭并進,再創新高。
??? 8、體系建立、實施確保做到“四結合”。一是與礦井質量標準化管理相結合;二是與礦井安全創水平相結合;三是與日常環境管理相結合;四是與執行國家和上級有關法律法規相結合。質量標準化管理、安全創水平等工作是煤礦在長期的質量、安全管理中采取的有效方法,它與ISO9001、GB/T28001標準要求思路基本一致,目的相同;ISO14001管理體系的建立,也給礦井日常環境防治引進了一套科學管理機制,不僅使企業生產經營過程注重減少污染、節能降耗,還使員工樹立了較強的環境治理社會責任感。因此,一體化體系建立實施中,從思想認識到工作策劃安排,要與以上工作緊密結合,同步落實,使其相互促進,相得益彰,杜絕貫標與實際工作“兩張皮”現象,提高認證實效性,為企業創造更高的經濟效益和良好的社會效益。
??? 良莊煤礦抓住以上體系策劃和實施重點,統籌規劃、嚴格貫標實施,順利通過國家資質機構現場審核,一次取得ISO9001、ISO14001、GB/T28001三張體系認證證書。通過運行,礦改善了安全生產系統、改造了重介選煤系統、美化綠化了工業廣場和礦區花園、改造了污水排放系統、治理了矸石山、配酸室等,全礦各項工作取得顯著改觀:員工質量、安全、環保意識明顯增強;煤炭產品含雜率逐年降低,產品質量穩步提高,2003年,商品煤銷量達107余萬噸,實現利潤6288萬元,較上年同期增盈1006萬元;有效降低了事故發生,提高了工作效率,安全產煤130萬噸,較上年同期增產0.6萬噸;改善了礦區內外環境面貌,實現了環境保護和資源再利用,取得了較好的社會效益和經濟效益,被山東省評為“礦井安全程度評估A級礦井”、“省級花園式單位”、“設備管理一級單位”等,其ISO9001、ISO14001、GB/T28001“三位一體”管理體系建立實施的意義在實踐中得到充分體現。
??? 總之,ISO9001、ISO14001、GB/T28001管理體系在煤礦的建立是一項工作量大且意義深遠的工作。企業只要將標準規定與實際工作有機融合、抓核心策劃、重全面實施,就能保證體系的符合性、適宜性和運行的有效性、持久性,就能實現新舊管理思路的重大轉變,就能將標準的先進管理理念融入實踐,走出一條科技含量高、安全形勢穩、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型煤礦工業化道路,實現企業新騰飛。
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落后頂板的管理標準及管理措施
瓦斯的管理標準及管理措施
端面的管理標準及管理措施
超前支護的管理標準及管理措施
兩順槽安全出口的管理標準及管理措施
封泥的管理標準及管理措施
排水設施的管理標準及管理措施
絞車司機物料運輸的管理標準及管理措施
當前煤礦安全生產存在的主要問題及建議
檔案管理員崗位職責
煤礦事故隱患的分類、分級及特點
煤礦安全生產方針是什么?
煤礦安全管理合理化建議
淺談如何搞好煤礦“一通三防”工作
礦山三違處罰辦法
安全生產管理的薄弱環節和解決對策