實施“科技興安”戰略，推動安全科技創新。要抓緊研究制定縣市安全生產科技發展規劃，明確“十五”中后期和“十一五”期間安全生產科學技術發展的目標任務，提出保障措施。認真組織實施城市公共安全綜合試點，對轄區重大危險源進行有效監控。要發揮專家組以及科研和中介機構的作用，整合安全生產科研力量，針對重要工業領域中亟待解決的共性、關鍵性技術難題，組織開展重大安全管理課題的科研攻關；要做好科技成果轉化工作，大力推廣普及安全高新技術，引導鼓勵企業采用安全性能可靠的新技術、新設備、新工藝和新材料。

??? 四、下大功夫，狠抓重點安全工作的落實

　　安全生產的方針、目標非常明確，關鍵要在抓落實上下功夫。一是要抓細、抓實、抓嚴。抓細，就是要弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，指導督促企業和有關方面，認真細致地抓事故防范，不放松每一個環節、每一個隱患；抓實，就是要建立制度，落實責任，做到安全生產真正有人抓；抓嚴，就是對查出的問題一定要改，對發現的隱患一定要消除，嚴格把關，不留情面，一抓到底。二是要密切配合，齊抓共管。安全生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用。安全生產綜合監管及其他負有安全生產監督管理職責的部門，要各負其責，密切配合，切實履行安全監管職能。工、青、婦組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產活動。有關中介機構和社團組織，也要在做好安全生產工作中積極發揮作用。新聞部門要堅持正確的輿論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。通過各方面的密切配合，形成“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的齊抓共管的工作格局。三是落實安全生產控制指標，強化地方政府的責任。各級要建立嚴格的責任制，把安全控制指標層層分解落實下去，一級抓一級，逐級抓好落實。同時，要加強進度考核，及時發現和解決控制指標實施過程中出現的問題。對工作被動的，分析原因，及時采取整改措施。運用新聞發布會、政府公報、簡報等形式，定期公布各級控制指標情況，充分發揮新聞監督、社會監督的作用，推動各級政府和部門抓好安全生產工作。四是要嚴格責任落實和追究。要嚴格落實安全生產責任制。各級政府、部門和生產經營單位的一把手對安全生產工作負總責，分管領導承擔分管責任。要加強對安全生產目標責任的考核。建立每月一公布，每季一考評，半年一總結，全年進行考核的制度，把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來，嚴格行政責任追究。在安全檢查、重大危險源監控、隱患整治、事故查處等各個環節，都要實行嚴格的責任追究制度，嚴肅追究責任人、特別是單位領導的責任，決不姑息遷就。

　　五、深化安全生產專項整治，解決事故多發行業和領域的突出問題

　　從國內一些地區最近以來發生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有設施的問題，有管理的問題，也有應急搶險能力的問題，安監部門必須引以為戒，舉一反三，從專項整治入手，解決好當前存在的突出問題，繼續開展非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防和城市燃氣安全等六項專項整治。以各類金礦和采石場等為重點，治理重大事故隱患。道路交通要加大道路黑點治理，嚴格查糾車輛嚴重違章行為，規范道路運輸秩序。水上運輸應以客滾船為重點，嚴格執行適航等級規定。危險化學品突出生產、經營、儲運等環節的安全監管，嚴防發生危險化學品泄露、污染和中毒事故。財辦、工商部門應強化對危險化學品經營市場的監管，堅決取締無證經營危險化學品的行為。公安部門要繼續抓好煙花爆竹的安全管理。公安消防部門要加強對人員密集場所的安全檢查，確保人員疏散通道暢通無阻。城管部門要加強對燃氣輸送管道的整治管理，嚴防燃氣泄漏。農機、建筑、質監、海洋與漁業等部門，都要針對本部門、本行業存在的薄弱環節和突出問題，認真開展安全專項整治。各級、各單位都要重視重大安全問題和重大安全隱患的排查解決和治理工作不留死角，堅決杜絕重特大事故的發生。

??? 六、開展全員安全管理活動，強化企業主體責任和“雙基”工作

??? “全員安全管理”活動，是加強安全生產“雙基”工作、落實企業責任主體的基本途徑，也是新時期安全生產工作的重點任務。全社會要充分利用正反典型的示范和案例警示作用，強化安全意識和自防自救能力。安監部門把那些安全事故案例放給廣大人民群眾看看，一定會起到觸目驚心，這樣才能警鐘長鳴的作用。不夠觸目驚心，怎能警鐘長鳴。政府及安監部門不要因為在管轄的范圍內沒有發生安全生產事故，或發生過一些小事故，沒有重特大事故，就麻痹。開展全員安全管理活動，應與深入貫徹《安全生產法》結合起來，依法整頓和規范企業的安全生產工作，從根本上解決企業安全生產工作的基礎性、深層次問題，建立自我約束、不斷完善的企業安全生產工作長效機制，確保轄內安全無隱患。