煤化工企業安全管理六方面改革

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??????? 二、組織全員對所有崗位存在的安全風險進行辨識分析，并制定控制措施
??????? 安全管理的目標是減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。事故的引發都是其潛在的危險因素在某一時刻的匯集爆發，而風險管理的意義正是在于提前識別危險因素、評價風險等級、找出控制措施，以尋求最低的事故發生率、最少的損失、環境的最低破壞和最優的投資效益，真正做到“以防為主”。
??????? 風險評價分為對常規作業和非常規作業兩個方面，普遍采用工作危害分析和安全檢查表分析相結合，方法是從作業活動清單中選定一項作業活動，將作業活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再根據掌握的《風險評價清單》的各風險因素依據風險矩陣法進行判定，根據事故發生的可能性和后果的嚴重程度確定風險度，制定控制措施。
??????? 各個崗位存在的風險因素是是不同的，該項工作必須組織全體員工參與。首先要對員工進行相關內容的培訓，使其了解該項工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識方法;其次要以車間、班組為單位合理組織，正確引導，使其能根據自身的工作程序、工作環境，結合工作經驗，實事求是的反映本崗位存在的風險。相關安全管理人員要高度重視員工反映的風險狀況，合理組織評價小組，進行風險評價并制定合理的控制措施，并組織員工學習。員工在實際工作中要把風險辨識作為一項常規活動，不斷地更新風險信息，反饋控制措施的可行性，并提出改進措施，不斷完善。
??????? 三、開展多種形式的安全檢查，將事故隱患消除于萌芽狀態
??????? 企業要根據實際情況制定安全檢查計劃，定期或不定期開展綜合檢查、專業檢查、季節性檢查和日常檢查。要搞好安全檢查一方面要組建一支專業素質過硬的安全隊伍，并有完善的培訓機制，不斷提高其業務素質;另一方面要不斷增強車間基層領導“管生產必須管安全”的意識，并不斷提高其安全技能和安全管理水平。
??????? 查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患，安全檢查要從各方面入手，有目的、有重點、有秩序地開展。鍋爐及壓力容器、危險物品儲罐、電氣裝置等關鍵裝置重點部位，要加大檢查力度，提高重視程度;季節性的防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫要及時到位。
??????? 負責到位的安全檢查能反映出安全生產各方面工作開展情況。要使檢查人員明白自己的職責的重要性，要能發現問題，找出安全的薄弱環節，并如實地反映，并下達隱患整改通知，督促相關部門及時整改，在最短的時間內解決問題、消除隱患。
??????? 四、明確危險作業管理制度，安全措施落實到位
??????? 生產工藝、生產設備及原料、中間品、產品特點決定了煤化工企業的危險作業活動較多，主要包括禁火區的動火作業、高空作業、進入受限空間作業、抽堵盲板作業、吊裝作業、臨時用電作業、設備檢維修等。這些作業活動危險度高，且大部分為外來施工人員實施作業，管理難度較大。具體要保證以下幾個方面的落實：
??????? (1)、要依據相關標準和企業實際情況制定切實可行的危險作業管理制度和具體的操作規程，使危險作業活動有章可循。
??????? (2)、要按照制度中的程序嚴格進行危險作業前作業許可證的審批。經相關人員對現場查看，確認安全措施落實到位后方可開始作業。
??????? (3)對作業人員進行安全技術交底。
??????? (4)、安排專門的人員進行作業現場的安全管理、安全監護。現場安全管理、監護人員一方面可以檢查作業現場的各項安全措施是否得到落實，另一方面可以監督危險作業人員是否嚴格按有關作業制度、操作規程進行操作。同時現場安全管理人員可以對作業現場的各種情況進行及時協調，發現事故隱患現場及時采取措施進行緊急排除。
??????? 五、建立具有專業素質的應急救援組織
??????? 由于自然或人為、技術的原因，當事故和災害不可避免的時候建立事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動，已經成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低為害后果的關鍵手段。企業要建立健全統一指揮、分工參與、反應靈敏、運轉高效的突發事件應急機制和應急救援組織，最大限度減少事件或事故所造成的人員傷亡和財產損失。
??????? 應急救援的重點是對受害人員的營救，迅速控制事態，這就要求這一組織行動一定要迅速、準確、有效，所謂迅速就是要建立快速的應急響應機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地調集所需的大規模的應急力量、設備物資等資源，迅速建立起統一指揮的協調系統，開展救援活動。所謂準確，就是要求有相應的應急決策機制，能基于事故的規模、性質、特點、現場環境等信息，正確地預測事故的發展趨勢，準確地對救援行動和戰術進行決策。所謂有效，很大程度上取決于應急準備的充分性與否，包括應急隊伍的建設與訓練、應急設備設施、物資的配備與維護、預案的制定與落實以及有效的外部增援機制。
??????? 要滿足以上三點，企業一是要建立嚴密的應急救援體系，這一體系包括安全消防部門、生產車間、后勤部門、醫療部門等。并在每個部門設置專門負責人，負責相關人員的培訓演練、物資儲備和設施維護;二是制定貼近實際的應急救援預案，包括各個級別、各個方面的應急救援預案，定期組織不同規模的演練，在演練中發現問題并不斷地修訂改進，在演練中鍛煉救援人員心理素質、反應速度、應急能力。三是要提高專業救援隊(一般是企業內消防隊)的應急救援能力，包括相關理論知識的掌握，身體素質、心理素質的訓練，各類消防救援器材的熟練使用等。要樹立憂患意識，有緊迫感、使命感，搞好訓練、演練，以備在特殊情況出現時能迅速應戰。
??????? 企業安全管理水平的提高是一個循序漸進的過程，但前提是管理理念必須先進、管理方法必須科學，必須以實事求的態度，真抓實干。安全管理工作任重而道遠，企業要不斷地在理論和實踐相結合中汲取營養和經驗，以“安全第一，預防為主;科學管理，以人為本;標本兼治，持續改進”的思想方針開創領導重視并正確引導，全員主動參與并積極團結互助“要安全”的嶄新局面。