5、保障不力，突出表現在區縣煤炭主管部門，由于執法經費不足，不得不向執法對象收起管理費維持日常工作，由于有利益上的關聯，很難公正、嚴格執法。

　　6、執法監督不完善。煤炭行政執法部門多數自己監督自己，力度和效果很難達到要求，缺乏監督制約機制。

　　7、執法隊伍素質不高。大多數煤炭行政執法人員來自煤礦企業，法律知識不足，辦理行政執法案件經驗不夠，整體素質亟待提高。